4月27日下午，十三屆全國人大常委會第二次會議全票表決通過了英雄烈士保護(hù)法。這意味著，今后英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)受法律保護(hù)，禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士的事跡和精神，宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為，將依法懲處直至追究刑責(zé)。

會后，全國人大常委會辦公廳舉辦新聞發(fā)布會，解答了與英雄烈士保護(hù)法相關(guān)的部分熱點(diǎn)問題。

五大制度保護(hù)

“昨天你用生命捍衛(wèi)我們，今天我們用法律保護(hù)你”，在英雄烈士保護(hù)法通過后，網(wǎng)絡(luò)上有文章打出這樣一句標(biāo)題，擊中了無數(shù)人的內(nèi)心。

沒有無數(shù)英雄烈士的犧牲和貢獻(xiàn)，就沒有今日中國人民的幸福生活。“制定英雄烈士保護(hù)法重在宣示國家和人民永遠(yuǎn)銘記一切為中華民族和中國人民做出犧牲和貢獻(xiàn)的英雄烈士，表明了捍衛(wèi)英雄烈士鮮明的價(jià)值導(dǎo)向。”全國人大常委會法工委立法規(guī)劃室主任岳仲明在新聞發(fā)布會上說。

據(jù)介紹，英雄烈士保護(hù)法主要從5個(gè)方面規(guī)定了對英雄烈士的保護(hù)。一是確立紀(jì)念緬懷制度，在烈士紀(jì)念日和其他重要紀(jì)念日，國家和地方都要舉行紀(jì)念活動。二是確立了人民英雄紀(jì)念碑的法律地位，建立健全英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理制度。三是加強(qiáng)英雄烈士事跡和精神的宣傳教育，青少年學(xué)生是重點(diǎn)受教群體。四是實(shí)行英雄烈士的撫恤優(yōu)待制度，規(guī)定撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，并且逐步提高。五是從行政、民事和刑事方面加強(qiáng)對英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的保護(hù)，建立了侵害英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的公益訴訟制度。

嚴(yán)懲褻瀆行徑

英雄烈士保護(hù)法第27條規(guī)定，褻瀆英雄烈士事跡和精神，宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為，尋釁滋事，擾亂公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

近來有不少熱點(diǎn)新聞與此相關(guān)。今年4月，某大學(xué)女研究生在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布反華言論；2月，兩名男子在江蘇南京抗日碉堡遺址前身穿仿制二戰(zhàn)日本軍服拍照，并通過網(wǎng)絡(luò)傳播。這些行為在社會上造成了惡劣影響，引發(fā)了廣大民眾的強(qiáng)烈憤慨和嚴(yán)厲譴責(zé)。而第27條的提出，則被看做是依法嚴(yán)厲打擊此類行為的依據(jù)。

岳仲明指出，對這類宣揚(yáng)美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為的人，“公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理是十分必要的，也收到了良好的社會效果。英雄烈士保護(hù)法進(jìn)一步明確了相關(guān)的法律責(zé)任，這也是順理成章的。同時(shí)，我們也進(jìn)行了反思和總結(jié)，將英雄烈士事跡和精神納入國民教育體系，引導(dǎo)青少年樹立正確的歷史觀、民族觀和文化觀，從根源上預(yù)防此類行為的發(fā)生。”

確立公益訴訟

英雄烈士保護(hù)法第25條規(guī)定，對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的行為，英雄烈士的近親屬可以依法向人民法院提起訴訟。英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的，檢察機(jī)關(guān)依法對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會公共利益的行為向人民法院提起訴訟。

這即是確立了英烈保護(hù)的公益訴訟制度。英烈身上所體現(xiàn)的精神是全社會共有的精神財(cái)富，對他們的污蔑、抹黑已經(jīng)不僅是普通的侵犯個(gè)人名譽(yù)的行為。對于這一條款的設(shè)立，岳仲明說：“這一條我覺得非常重要，近親屬即使不在了也不影響保護(hù)英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)。其他部門在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)有侵害英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)，損害公共利益的情況，可以向檢察機(jī)關(guān)報(bào)告。檢察機(jī)關(guān)可以根據(jù)了解的情況，依法提起訴訟，我想這樣更這有利于保護(hù)英雄烈士的權(quán)益。”