新華社北京4月25日電題：再取消76項證明 北京努力讓百姓辦事像“網(wǎng)購”一樣方便

烏夢達、邰思聰

“如何證明你是你？”這樣的“奇葩證明”會越來越少。北京市政府審改辦近日通報，再取消76項涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)證明。讓信息多跑路、群眾和企業(yè)少跑腿，努力讓百姓辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

百姓跑腿少了：居委會開證明減了

北京資順晨化科技有限公司的杜萌今年又在為公司有關(guān)飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可的批件忙碌著。由于公司租賃的工廠地址與公司申報材料時的地址不同，以往申請時，北京市衛(wèi)生計生委需要公司提供該公司工廠所在地派出所的證明。為了這個證明，杜萌2015年辦理申請時就往返西城區(qū)和順義區(qū)三四次。每個設(shè)備都需經(jīng)過一次同樣的流程，讓杜萌倍感疲憊。

與往年不同的是，今年北京市衛(wèi)生計生委取消了這項證明。杜萌估算了一下，光是在路上花費的時間，今年就可節(jié)省4個工作日。

這樣的改變，是因為近期北京市再取消76項涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)證明。

2016年，市民李女士在外地購買了一套住房。2年多時間里，因為擔(dān)心提取住房公積金要提交異地購房證明，手續(xù)復(fù)雜，她一直沒用住房公積金還銀行貸款。

“今年3月份，市政府印發(fā)了第三批取消證明通知，其中就包括取消開具異地購房證明。這月初，我拿著材料申請?zhí)崛∽》抗e金，下個月就可以公積金到賬提款了，比過去方便多了。”李女士說。

群眾跑路少沒少？數(shù)據(jù)可以“說話”。

據(jù)統(tǒng)計，2016年度北京市廣外街道手帕口南街社區(qū)居委會平均每月開具證明約60次，2017年度每月約30次，今年3月20日至4月20日，一個月僅開具10次。

基層壓力小了：證明不了的證明不用開了

市民老王的老伴患了癌癥，原退休單位也面臨破產(chǎn)的可能，本來就不富裕的家庭這兩年在申請辦理紅十字會救助時犯了難。

以往，像老王這樣因家庭困難向北京市紅十字會申請社會救助時，申請人本人必須到居委會辦理家庭經(jīng)濟情況證明，但這樣一個證明卻難壞了居委會。

“我們不了解他家的經(jīng)濟情況，開這樣的證明我們沒依據(jù)，但群眾需要，不開又不行。”在老王所住的廣外街道手帕口南街社區(qū)居委會主任薛梅看來，蓋章意味著責(zé)任。這種情況，居委會成了“兜底”。沒人管的時候，只能找居委會。

據(jù)介紹，在調(diào)整取消大批證明前，居民外出辦事遇到問題，常常被辦事單位推到居委會開證明。不管證明上寫什么，只要蓋了居委會的紅章就行。有的證明常開，居委會也習(xí)以為常了。

廣外街道社保所負責(zé)管理失業(yè)人員檔案的馬智表示，這些“奇葩證明”的出現(xiàn)，也是辦事單位間責(zé)任的層層轉(zhuǎn)嫁，互相“踢皮球”。

現(xiàn)在，隨著大批證明取消，老王也省去了往返醫(yī)院和居委會的時間，安心養(yǎng)病、照顧老伴。市紅十字會相關(guān)人員走進他家了解情況，救助金也申請下來了。

薛梅介紹，近年來，隨著北京市陸續(xù)取消一些不必要的證明，居委會開具的“奇葩證明”越來越少，基層也不用犯難了。

“紅線”劃定了：擅自增設(shè)被嚴控了

2018年北京市政府工作報告提出，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革提高公共服務(wù)能力，讓信息多跑路、群眾和企業(yè)少跑腿，辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

近年來，北京持續(xù)深化基層證明清理。2016年以來，分兩批取消了市級部門設(shè)定的企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)證明151項。此次取消的76項證明中，50項已經(jīng)取消，還有26項依據(jù)國務(wù)院部門規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明，已報國務(wù)院建議取消。

北京市政府審改辦負責(zé)人表示，最近，北京已制定《北京市黨政群機關(guān)和事業(yè)單位暫時保留證明目錄》，加強對保留證明事項的統(tǒng)一管理和動態(tài)調(diào)整。

北京市提出，今后，除涉密事項外，凡沒有納入保留目錄的證明，任何部門和單位一律不得要求申請人提供或擅自增設(shè)。因法律法規(guī)修訂確需增設(shè)的，由實施部門向同級政府審改辦提出申請，納入清單統(tǒng)一管理。