當前，我國部分特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式和路徑探索已取得一定成效，但更多的特色小鎮(zhèn)面臨生存的考驗。國家發(fā)改委規(guī)劃司司長陳亞軍近期指出，特色小鎮(zhèn)發(fā)展存在諸方面的問題，包括概念定位不清晰、盲目發(fā)展引起質(zhì)量不高、同質(zhì)化無特色、政府主導下市場程度不夠、注重形象工程、盲目舉債加大風險、房企過度參與帶來地產(chǎn)化。對此，國家發(fā)改委發(fā)文表示對國家級特色小鎮(zhèn)進行定期測評并優(yōu)勝劣汰。

特色小鎮(zhèn)“井噴”式擴容

研究機構(gòu)克而瑞的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前省級特色小鎮(zhèn)、企業(yè)主導建設的特色小鎮(zhèn)等總量已達2000個左右。特色小鎮(zhèn)總量爆發(fā)背后是地方政府、社會資本合力推動所形成的結(jié)果。

早在2016年7月，住建部、國家發(fā)改委、財政部公布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，其中提出，到2020年，我國將培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。

在克而瑞的數(shù)據(jù)中，有20多家房企公布了小鎮(zhèn)戰(zhàn)略計劃，包括綠地、華僑城、華夏幸福、碧桂園等，簽約總數(shù)已超數(shù)百個。2018年3月，國家發(fā)改委印發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于實施2018年推進新型城鎮(zhèn)化建設重點任務的通知》，其中提出，對已公布的兩批403個全國特色小城鎮(zhèn)、96個全國運動休閑特色小鎮(zhèn)，開展定期測評和優(yōu)勝劣汰。

去年，浙江省率先啟動優(yōu)勝劣汰機制，部分省級創(chuàng)建、培育的特色小鎮(zhèn)遭到警告、降格甚至被淘汰。背后原因多樣，主要表現(xiàn)在主打產(chǎn)業(yè)引進、扶持和招商等方面后勁不足，沒有突出特色產(chǎn)業(yè)。

國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學術(shù)委秘書長馮奎近日表示，特色小鎮(zhèn)發(fā)展存在多個風險，包括小鎮(zhèn)建設的房地產(chǎn)風險、政府過度負債風險、低質(zhì)量規(guī)劃帶來的生態(tài)環(huán)境風險，以及可持續(xù)運營的風險。