治理海洋污染

——嚴(yán)控渤海圍填海 加強(qiáng)港航污染治理

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在今年全國(guó)兩會(huì)上曾表示，生態(tài)環(huán)境部的組建，從監(jiān)管者的角度實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)打通”：打通了地上和地下，打通了岸上和水里，打通了陸地和海洋，打通了城市和農(nóng)村，打通了一氧化碳和二氧化碳。

國(guó)家海洋局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合進(jìn)生態(tài)環(huán)境部后，防治海洋污染的路線圖也更加清晰。其中，渤海綜合治理成為突破口。

19日的發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長(zhǎng)張波表示，下一步生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同各有關(guān)部門(mén)和環(huán)渤海三省一市抓緊制定渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)計(jì)劃，目前這項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。

他介紹，重點(diǎn)工作分為四方面，一是以入海排污口和不達(dá)標(biāo)的入海河流為重點(diǎn)，推動(dòng)渤海陸源污染綜合整治；二是嚴(yán)格控制圍填海和占用自然岸線，對(duì)受損的近岸海洋生態(tài)進(jìn)行保護(hù)修復(fù)；三是加強(qiáng)港航污染治理；四是加強(qiáng)綠色發(fā)展，從全過(guò)程減少資源能源消耗，減少污染物產(chǎn)生和排放。

生態(tài)環(huán)境部還提出，將貫徹《水污染防治法》要求，督促地方針對(duì)不達(dá)標(biāo)水體依法制定實(shí)施限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，強(qiáng)化不達(dá)標(biāo)入海河流綜合治理。依照要求，到2020年，環(huán)渤海入海河流基本消除劣Ⅴ類水體。

整治農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水

——重點(diǎn)治理村莊生活污水垃圾

原農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)如今也納入生態(tài)環(huán)境部的職責(zé)中。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理領(lǐng)域，生態(tài)環(huán)境部近日進(jìn)行了部署。

據(jù)介紹，未來(lái)生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)治理南水北調(diào)沿線、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和不達(dá)標(biāo)水體控制單元范圍內(nèi)村莊的生活污水垃圾，確保到2020年新增完成13萬(wàn)個(gè)建制村的環(huán)境綜合整治任務(wù)。

此外，生態(tài)環(huán)境部還將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)編制出臺(tái)農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作指南，指導(dǎo)各地分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜推廣適合不同區(qū)域的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和模式。推動(dòng)建立畜禽糞污、秸稈等農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，培育發(fā)展農(nóng)村環(huán)境治理市場(chǎng)主體。

“不同于城市和工業(yè)的環(huán)境保護(hù)，農(nóng)村環(huán)保要以‘用’為核心，做好‘用’這篇文章。”張波強(qiáng)調(diào)，不能簡(jiǎn)單的把工業(yè)和城市的治理模式搬到農(nóng)村來(lái)，要努力讓農(nóng)民在“用”的過(guò)程中受益，在受益的同時(shí)來(lái)履行他應(yīng)當(dāng)履行的環(huán)保責(zé)任。

保護(hù)流域水環(huán)境

——推進(jìn)長(zhǎng)江沿江生態(tài)岸線改造

長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)也是今后水污染防治的一個(gè)標(biāo)志性重大戰(zhàn)役。在把水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合進(jìn)來(lái)后，生態(tài)環(huán)境部流域水環(huán)境綜合整治的能力也得到提升。

生態(tài)環(huán)境部透露，針對(duì)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)，今后會(huì)將主體功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、水功能區(qū)、海洋功能區(qū)、“三線一單”有機(jī)融合，促進(jìn)形成覆蓋沿江9省2市全域范圍的空間管控體系，依法落實(shí)管控措施。

此外，生態(tài)環(huán)境部還加快推進(jìn)沿江生態(tài)岸線改造，因地制宜建設(shè)濱水綠帶，在重點(diǎn)排污口下游、河流入湖等區(qū)域建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，提高流域水環(huán)境承載能力，實(shí)施洱海、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖等重點(diǎn)河湖濕地保護(hù)恢復(fù)。

在節(jié)水方面，未來(lái)生態(tài)環(huán)境部將在長(zhǎng)江干流及主要支流推進(jìn)節(jié)水優(yōu)先，完善水量調(diào)控，開(kāi)展閘壩聯(lián)合調(diào)度，保障生態(tài)用水需求。

除此之外，江豚等長(zhǎng)江珍稀瀕危野生動(dòng)物也將被大力保護(hù)。

治理黑臭水體

——將開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸清問(wèn)題

針對(duì)黑臭水體，生態(tài)環(huán)境部也將動(dòng)真格、下狠手。

據(jù)介紹，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將于5月初啟動(dòng)2018年黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，范圍涉及36個(gè)重點(diǎn)城市(直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市)及全國(guó)其他部分地級(jí)市。

本次專項(xiàng)行動(dòng)，以群眾的滿意度為首要標(biāo)準(zhǔn)，以黑臭水體整治工作為著力點(diǎn)，借鑒督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”經(jīng)驗(yàn)，全面摸清黑臭水體整治工作進(jìn)展及存在的問(wèn)題，督促地方加快補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，從根本上解決黑臭水體問(wèn)題。

張波強(qiáng)調(diào)，今年9月-10月還要對(duì)交辦的問(wèn)題整改情況進(jìn)行巡查，提出約談的建議，對(duì)約談后依然整改不力的，將會(huì)納入中央環(huán)境保護(hù)部督察進(jìn)行問(wèn)責(zé)。