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提高“五毛食品”的供給質(zhì)量
相信很多人都對“五毛食品”不陌生,它們長期盤踞在校園及周邊的小賣部里,價格低廉,口感刺激,很受兒童和青少年的青睞,同時,因為存在高油高糖高鹽以及假冒偽劣問題,它也是部門執(zhí)法的重點對象。近日,市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于開展校園及周邊“五毛食品”整治工作的通知》,對其進行專項整治。
“五毛食品”隱藏著低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移趨勢。比起孩子,成年人大多數(shù)不會食用它;比起社區(qū),校園更有可能成為劣質(zhì)食品集散地;比起城市,城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村制假售假的空間更大。正如媒體所報道的,雖然“五毛食品”集中在學(xué)校周邊,但更準(zhǔn)確的說法是集中在中小城市和農(nóng)村學(xué)校周邊,特別是農(nóng)村。中國人民大學(xué)就兒童營養(yǎng)和食品安全長達三年的研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)村學(xué)校周邊出售的零食中,生產(chǎn)廠家地址、電話等信息虛假的比例最高,可達30%,僅“辣條”類就有30多種。而把視線放大,不光是“五毛食品”轉(zhuǎn)移,大量的假劣日用品、山寨手機、假冒電器等,也可能流向了農(nóng)村市場。從“六個垓桃”飲料、“康帥博”方便面、“粵利粵”餅干等食品,到假化肥、假種子、假農(nóng)藥,藏身于農(nóng)村市場的假冒偽劣產(chǎn)品令人防不勝防。
“五毛食品”為何大多流向農(nóng)村校園及周邊市場?有一些人想當(dāng)然地認(rèn)為,這是由消費者的消費能力決定的。這其實是一種誤解。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布,2017年農(nóng)村居民人均可支配收入13432元,比上年增長8.6%,農(nóng)村居民人均消費支出10955元,增長8.1%。對農(nóng)村學(xué)生來講,五毛錢和一塊錢的差別沒想象中那么大。如果還是習(xí)慣性將其需求認(rèn)為是“低質(zhì)”的,顯然是陳舊思維。去年,電商領(lǐng)域殺出一個“拼多多”,業(yè)績擠進了行業(yè)第二名,就是因為看到四五線城市和農(nóng)村的巨大潛力,專注做下沉渠道,從而滿足了農(nóng)村消費升級的需求。這給我們的啟示是,真貨不主動去占領(lǐng)市場,假貨就會渾水摸魚,“五毛食品”之所以存在,更多的是利用了需求和供應(yīng)之間存在一個“時間差”,消費能力上來了,但是供應(yīng)還沒跟上,監(jiān)管還存在短板。恰恰在這個問題上,許多消費者還沒意識到,自己花出去的“五毛錢”,完全配得上也應(yīng)該配得上更好質(zhì)量的供給。
從大方向上來說,隨著消費者的消費觀念不斷升級,市場供應(yīng)逐漸完善渠道下沉,制假售假必然沒有生存空間。然而在短時間內(nèi),只要不被曝光,產(chǎn)品“吃不死人”,生產(chǎn)、批發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)都有利可圖,制假售假者就沒有禁絕假貨、自斷財路的動力,這就對監(jiān)管提出了更高要求。在城市里,層層分布的食藥監(jiān)部門和工商部門可以進行重點監(jiān)督,但在農(nóng)村,人口居住地分散,小賣部也小而分散,挨個排查和監(jiān)管的難度很大。另一方面,“五毛食品”大多來自于小作坊、黑作坊,它們在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)更容易“隱身”。對此,最應(yīng)該做的是下沉監(jiān)管力量,一是主動排查,二是受理舉報。從具體問題入手,加大懲罰力度,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品、“兩超一非”等違法行為,對無證生產(chǎn)的,要順藤摸瓜找出“黑窩點”“黑作坊”,搗毀生產(chǎn)源頭,追究相關(guān)人員的責(zé)任,從而切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營食品的利益鏈條。
今年全國兩會《政府工作報告》提出,“決不允許假冒偽劣滋生蔓延”。杜絕“五毛食品”,不僅要加大治理力度,提高消費者維權(quán)意識,還要著眼于供給質(zhì)量,加快兒童食品研發(fā),提供孩子們真正喜歡的食品。城市發(fā)展的經(jīng)驗早就表明,小食品實現(xiàn)規(guī)模量產(chǎn)之后,不僅能實現(xiàn)質(zhì)量合格,而且比起“五毛食品”,不見得沒有價格上的優(yōu)勢。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:農(nóng)村 五毛食品 食品