新華網(wǎng)記者王子暉

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】4月17日，習(xí)近平主持召開十九屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話，精辟論述了全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀的必要性，為開創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面壓實(shí)責(zé)任。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章，為您解讀。

4月17日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央國(guó)家安全委員會(huì)主席習(xí)近平主持召開十九屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。

新華社關(guān)于這次會(huì)議的報(bào)道篇幅不長(zhǎng)，信息量卻很大，以下3點(diǎn)尤其值得關(guān)注。

中央國(guó)安委4年來做了哪些“大事”

我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全是頭等大事。

黨的十八屆三中全會(huì)后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央成立了中央國(guó)家安全委員會(huì)，習(xí)近平親自擔(dān)任主席，直接領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)工作。

2014年4月15日，在十八屆中央國(guó)安委第一次會(huì)議上，習(xí)近平系統(tǒng)闡述了總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系。

4年來，中央國(guó)安委干了哪些大事？習(xí)近平在這次會(huì)上講了4方面的工作：初步構(gòu)建了國(guó)家安全體系主體框架，形成了國(guó)家安全理論體系，完善了國(guó)家安全戰(zhàn)略體系，建立了國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

4年來，世界形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，全球不穩(wěn)定因素日漸增多，我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。就全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀全局來說，這4方面工作聚焦重點(diǎn)，抓綱帶目，要讓國(guó)家安全體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，這些工作缺一不可。

“解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，國(guó)家安全工作得到全面加強(qiáng)，牢牢掌握了維護(hù)國(guó)家安全的全局性主動(dòng)。”習(xí)近平這樣評(píng)價(jià)。

4年來，保護(hù)人民安全、捍衛(wèi)國(guó)家利益的行動(dòng)取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，不僅舉國(guó)振奮，而且舉世矚目。

5個(gè)“堅(jiān)持”統(tǒng)籌國(guó)家安全工作

全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，努力開創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了5個(gè)“堅(jiān)持”：堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事；堅(jiān)持人民安全、政治安全、國(guó)家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持立足于防，又有效處置風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持維護(hù)和塑造國(guó)家安全；堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌。這幾個(gè)“堅(jiān)持”，也就是國(guó)家安全工作中的幾組重大關(guān)系。

習(xí)近平提出的總體國(guó)家安全觀內(nèi)涵十分豐富，在國(guó)家安全體系中，他列舉出的就有十多個(gè)方面。在當(dāng)前的國(guó)際關(guān)系和全球安全形勢(shì)下，這些問題彼此聯(lián)系，甚至相互疊加，絕不是孤立存在的。要妥善應(yīng)對(duì)這些問題自然也不能簡(jiǎn)單地“兵來將擋”，必須要注意各項(xiàng)舉措的協(xié)同性。

例如，講到堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境；講到堅(jiān)持維護(hù)和塑造國(guó)家安全，習(xí)近平指出，塑造是更高層次更具前瞻性的維護(hù)，要發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，同世界各國(guó)一道，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

歸結(jié)起來，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的就是一種全局觀。他要求，始終把國(guó)家安全置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局中來把握，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成維護(hù)國(guó)家安全合力。

中央國(guó)安委是黨中央關(guān)于國(guó)家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從這個(gè)定位來說，科學(xué)統(tǒng)籌的方法無疑是做好工作的關(guān)鍵。

統(tǒng)籌推進(jìn)的過程中，習(xí)近平的3句話也必須時(shí)刻牢記：人民安全是國(guó)家安全的宗旨，政治安全是國(guó)家安全的根本，國(guó)家利益至上是國(guó)家安全的準(zhǔn)則。

國(guó)家安全工作必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

我們黨是生于憂患、成長(zhǎng)于憂患、壯大于憂患的政黨。正是心存憂患、肩扛重?fù)?dān)，黨才團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷從勝利走向新的勝利。

面對(duì)十九大提出的新任務(wù)新目標(biāo)，這幾個(gè)月來，習(xí)近平在不同場(chǎng)合多次提到憂患意識(shí)。此次中央國(guó)安委會(huì)議上，他又指出，越是前景光明，越是要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，全面認(rèn)識(shí)和有力應(yīng)對(duì)一些重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施更為有力的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)。

這次會(huì)議對(duì)中央國(guó)安委工作提出了兩個(gè)方面的明確要求：

——要發(fā)揮好統(tǒng)籌國(guó)家安全事務(wù)的作用，抓好國(guó)家安全方針政策貫徹落實(shí)，完善國(guó)家安全工作機(jī)制，著力在提高把握全局、謀劃發(fā)展的戰(zhàn)略能力上下功夫，不斷增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)的本領(lǐng)。

——要加強(qiáng)國(guó)家安全系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育引導(dǎo)國(guó)家安全部門和各級(jí)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠的國(guó)家安全隊(duì)伍。

會(huì)議審議通過的《黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制規(guī)定》，明確了各級(jí)黨委（黨組）維護(hù)國(guó)家安全的主體責(zé)任，要求各級(jí)黨委（黨組）加強(qiáng)對(duì)履行國(guó)家安全職責(zé)的督促檢查。

習(xí)近平曾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出，在維護(hù)國(guó)家核心利益上敢于針鋒相對(duì)，不在困難面前低頭，不在挑戰(zhàn)面前退縮，不拿原則做交易，不在任何壓力下吞下?lián)p害中華民族根本利益的苦果。這次出臺(tái)規(guī)定，就是用制度的形式進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保黨中央關(guān)于國(guó)家安全工作的決策部署落到實(shí)處。