有媒體近期在多地采訪發(fā)現(xiàn),一些地方基層干部特別是村組干部頻頻將“黑手”伸向扶貧領(lǐng)域。除了虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等涉腐基層干部慣用的違法手段外,一些“非典型”的“回扣式”腐敗,正在成為基層干部蠶食群眾利益的新變種,必須高度重視起來。

近年來城鎮(zhèn)化速度不斷加快,對(duì)土地的需求越來越多,與土地有關(guān)的腐敗案件不斷攀升,一些涉及到拆遷賠償?shù)摹按骞佟眰?經(jīng)常利用土地賠償款做文章。對(duì)上瞞報(bào),對(duì)下蒙騙,政府、企業(yè)、群眾“三頭獲利”;內(nèi)外勾結(jié),村委會(huì)集體受賄,越過村民私自“賣地”;成為村干部的帶頭致富者大權(quán)獨(dú)攬成為一方惡霸,這些都是村官從土地獲利的卑劣手段。要想確保城鎮(zhèn)化健康順利進(jìn)行,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,必須謹(jǐn)防村官坐擁土地變“碩鼠”。

“村官”雖地位不高,但卻是最經(jīng)常、最直接與農(nóng)民打交道的人。他們的犯罪很大程度損害了政府形象,滋生了公眾的不信任情緒,腐蝕執(zhí)政根基,令人擔(dān)憂。因此,遏制不斷出現(xiàn)的“村官”巨腐現(xiàn)象尤為必要和重要。

村級(jí)財(cái)政管理混亂使得村官權(quán)力過大、一手遮天,是小官巨貪、發(fā)土地財(cái)?shù)母础９傩〔⒉淮頇?quán)小,村官手中掌握的經(jīng)常是一地一域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)權(quán),項(xiàng)目實(shí)施、拆遷建設(shè)、工程驗(yàn)收等事務(wù)都要經(jīng)過他們的過目甚至審批。手中有了芝麻權(quán),作風(fēng)不正的“小官”經(jīng)常是雁過拔毛,坐當(dāng)土皇帝,兜裝一方財(cái)。

在一些城郊村的征地拆遷過程中,制度漏洞頻出,政策執(zhí)行走樣,本該扮演組織者的村官在無人制約,權(quán)力絕對(duì)的情況下實(shí)際上成了轉(zhuǎn)移財(cái)富的“操盤手”,一人獨(dú)大、弄虛作假、貪污受賄也就應(yīng)運(yùn)而生。監(jiān)督不足也是村官利用土地貪污受賄的原因,為保證集體土地的征地拆遷能順利進(jìn)行,政府部門往往委托村級(jí)自治組織進(jìn)行“包干”,對(duì)過程監(jiān)管不足,一些村莊村務(wù)、財(cái)務(wù)又不夠透明,留下了權(quán)力尋租空間。

遏制“村官”巨腐,必須補(bǔ)好制度漏洞、推進(jìn)村務(wù)公開、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)管。要想從根源上切斷村官利用土地謀取私利的途徑,必須把村官的權(quán)力“關(guān)進(jìn)籠子里”,有了權(quán)力制約和限制自然就無法猖狂。這就要求對(duì)于城鎮(zhèn)化過程中的征地拆遷制度必須完善,不能盲目地由村委會(huì)“包干”,要設(shè)置職責(zé)權(quán)限和責(zé)任范圍,讓村官“一言堂”的時(shí)代成為過去。

要切實(shí)采取有效措施進(jìn)行村務(wù)細(xì)化透明公開,按照政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)逐項(xiàng)公開,將涉農(nóng)惠民政策、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金、征地拆遷補(bǔ)償款等情況都納入公開范圍,使每一筆賬都清楚明了。同時(shí),還要向群眾積極宣傳政府的征地拆遷政策以及對(duì)于貪污受賄村官的懲處決心和政策,號(hào)召廣大村民維護(hù)自身的權(quán)益。設(shè)立便捷的村民監(jiān)督舉報(bào)渠道,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾監(jiān)督的力量,使妄圖越雷池的村官無處遁形。

在全面依法反腐的當(dāng)下,伸手必被捉已成為鐵律。“回扣式”腐敗是村干部給自己“挖坑”,奉勸這樣的人還是趕緊懸崖勒馬吧!(靜之道)