中國民用航空局（下簡稱“民航局”）正在考慮，未來因天氣等非承運人原因導致航班取消、延誤、提前、航程改變、艙位等級變更或不能提供原定座位時，旅客要求客票改期的，產(chǎn)生的票價差額由旅客和航空公司平攤。

4月11月，澎湃新聞記者從民航局運輸司綜合業(yè)務處相關負責人處了解到上述消息。

2018年1月，民航局發(fā)布《民航旅客國內(nèi)運輸服務管理規(guī)定（征求意見稿）》，其中第三章第二十條第三節(jié)表述稱，“因天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運人原因導致航班取消、延誤、提前、航程改變、艙位等級變更或不能提供原定座位時，旅客要求客票改期的，承運人應當在有可利用座位情況下為旅客辦理客票改期，不得向旅客收取客票改期費用，產(chǎn)生的票價差額由旅客承擔。”

上述民航局相關負責人表示，針對這條具體條例，在征求意見的過程中有收到其他意見，認為同種情況下，改簽產(chǎn)生的差價應當平攤，“我們也在考慮，到底最后（采用）哪一種方式，現(xiàn)在沒有定論。”

不過，他表示，上述情況下的差價費用平攤有一定合理性，下一步有可能會采納該意見，“其實這也有一定合理性，畢竟這既不是旅客的原因，也不是航空公司的原因，所以下一步有可能會采納這個意見。”

據(jù)了解，前段時間上述規(guī)定已完成意見征集，目前正在匯總意見，后面可能仍會有變動。

此外，對于上述潛在性舉措，曾任北京首都機場股份有限公司黨委書記、現(xiàn)任中國民用機場協(xié)會秘書長的李小梅則在接受澎湃新聞記者采訪時表示，差價問題的關鍵在于現(xiàn)在國內(nèi)航空公司之間還沒有互相打通，無法完全做到互相簽轉。

她認為，不論是機場、空域還是整個行業(yè)，都要打通。比如原來買的國航航班，因天氣等非承運人原因延誤或取消后，東航有航班、座位，打通以后就能夠改簽，“現(xiàn)在這是個大問題，還沒有解決，旅客想改簽都改簽不了。所以我們現(xiàn)在呼吁航空公司之間也要打開，這樣其實方便旅客，不然，就很難談得上價格。”

據(jù)澎湃新聞記者了解，目前多家國內(nèi)航企對于上述情況產(chǎn)生的改簽差價，多是由航空公司自身承擔。

其中，三大國有航企——國航、東航、南航的處理方式大同小異。

據(jù)國航國內(nèi)外航班客服表示，如果因為天氣原因或者國航自身原因，航班延誤超過15分鐘或者航班取消，可以實行全額退款或者免費簽改一次，簽改航班的為原航班前2天后6天的航班，不收取差價。

東航國內(nèi)外航班客服表示，航班一旦被定性為不正常航班，符合延誤條件（如天氣或東航自身原因）和取消規(guī)則，原航班前后7天內(nèi)的同艙位簽改均為免費，改期費、差價都不需要付。如果經(jīng)濟艙想要改成公務或頭等艙，中間產(chǎn)生的差價則需要旅客補上。

南航官網(wǎng)顯示，乘坐南航航班的旅客，由于天氣、空中交通管制等無法控制或不能預見的非南航原因以致航班取消、提前、延誤、航程改變、銜接錯失或不能提供旅客原已證實的座位，南航會考慮旅客的合理需要并采取以下措施之一：為旅客優(yōu)先安排有可利用座位的南航后續(xù)航班；征得旅客及有關承運人的同意后，辦理簽轉手續(xù)。具體是否需要旅客補差價，客服表示需要視具體情況而定。