老年代步車“占領(lǐng)”動(dòng)批地下

無(wú)需駕照、不用搖號(hào)，迷你“豪車”月銷數(shù)百輛

記者 孫宏陽(yáng) 實(shí)習(xí)生 鄒楊

“動(dòng)批”疏解后，褪去喧囂的聚龍商城被老年代步車“攻占”，地下通道竟然成了電動(dòng)車行的停車場(chǎng)！記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅這一家電動(dòng)車行，一個(gè)月就能銷售數(shù)百輛老年代步車。而從沒(méi)摸過(guò)方向盤的買家，上車練習(xí)三兩下，居然就開車上路了，真叫人捏了一把冷汗。

【市場(chǎng)亂象】

地下通道成代步車“倉(cāng)庫(kù)”

幾天前，記者來(lái)到位于西直門外南路的一家電動(dòng)車行。按照店員指引，記者來(lái)到了商城入口，雖然市場(chǎng)已經(jīng)完成了疏解，“聚龍外貿(mào)服裝商城”的牌匾還未拆卸。走下臺(tái)階后，成排停放的老年代步車映入眼簾，地下通道儼然成了一個(gè)大“倉(cāng)庫(kù)”?！跋矚g哪輛，隨便選！”一名男銷售員自豪地介紹：“這里有二三百輛車，價(jià)格一萬(wàn)多到四五萬(wàn)的都有，我們每天都能賣十幾輛！”

記者在“倉(cāng)庫(kù)”內(nèi)看到，這些代步車已不是只能坐一個(gè)人的三輪車，“四輪、四座、雙開門”幾乎成為標(biāo)配，許多車大小跟QQ、SMART等小型汽車沒(méi)什么區(qū)別。銷售員介紹，有一款接近迷你版路虎的車型最受年輕人歡迎。

交錢開車無(wú)需任何手續(xù)

不會(huì)開車，沒(méi)有駕照，也能開這種車速能達(dá)到五十邁的代步車嗎？聽(tīng)到記者的提問(wèn)，銷售員笑著翻出了微信朋友圈里的小視頻，“你看看這姑娘，也不會(huì)開車，到這兒練兩把就把車開走了。非常簡(jiǎn)單，給電就走。”

“交了錢，立刻就能開走，都是現(xiàn)貨，沒(méi)有什么手續(xù)?！变N售員也坦言，現(xiàn)在政府不給這種車上牌照，但開上路也沒(méi)有人管。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在本市朝陽(yáng)、大興等多地都有銷售老年代步車的實(shí)體店，許多商家還光明正大地給車輛裝上自制車牌，上面赫然寫著車行名稱和銷售電話。

訂制“豪車”15天送貨進(jìn)京

相比于實(shí)體店，老年代步車線上銷售市場(chǎng)更為無(wú)序。記者以買家身份聯(lián)系上一家山東的廠家，銷售員一口氣向記者推薦了好幾款“豪車”車型。以路虎極光款為例：最高時(shí)速50邁，配有剎車助力，續(xù)航80至120公里，自帶天窗和大空間后備廂……從實(shí)物照片上看，“山寨”版與原車型極為相似，售價(jià)卻僅需26500元，如果想將電動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)改成油電兩用，再加1000元即可。

“我們可以做很多車型，您看這輛其他客戶訂制的奔馳款?！变N售員發(fā)給記者的視頻中，一輛酒紅色“奔馳車”光潔锃亮，很難讓人相信它只是一輛老年代步車。銷售員介紹，如果確定好要訂制的車型，廠家會(huì)負(fù)責(zé)把車運(yùn)送到北京，15天保證能送到手上。

一個(gè)工人一天能拼一輛車

從訂制車型到送貨進(jìn)京只需15天，老年代步車質(zhì)量有保障嗎？“公安部交通安全微發(fā)布”微信號(hào)3月15日發(fā)布的一篇調(diào)查顯示，這類車普遍被設(shè)計(jì)成窄車身、輕底盤、高車體，因而重心較高，穩(wěn)定性很差。

記者探訪商家時(shí)也了解到，大部分代步車外部沒(méi)有防撞吸能結(jié)構(gòu)，內(nèi)部沒(méi)有安全氣囊等配置，車輛出廠前也未經(jīng)過(guò)碰撞測(cè)試，安全性能無(wú)法保證。一位業(yè)內(nèi)人士透露，眾多老年代步車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝相當(dāng)粗糙，買了電瓶之后，自己焊裝車架，套上鐵皮車殼即可出廠，一個(gè)工人一天即可組裝一輛。

【上路隱患】

發(fā)生事故后維權(quán)難追責(zé)難

公安部交管局指出，由于老年代步車不用登記上牌，駕駛?cè)艘矝](méi)有駕照和保險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故肇事人逃逸，不僅給交管部門的事故查處、追責(zé)帶來(lái)極大難度，事故受害者也很難獲得應(yīng)有的賠償。

一方面，如果因車輛質(zhì)量問(wèn)題對(duì)自己造成人身或財(cái)產(chǎn)損失，不僅難以獲得保險(xiǎn)賠付，廠家和銷售商往往以“我們賣的不是機(jī)動(dòng)車”為由推諉責(zé)任，消費(fèi)者維權(quán)困難重重。

另一方面，發(fā)生事故后，由于老年代步車往往被認(rèn)定為“機(jī)動(dòng)車”，無(wú)論是單方事故，還是與其它機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車或行人發(fā)生事故，駕駛?cè)硕紩?huì)承擔(dān)更大的事故責(zé)任和賠償責(zé)任。今年3月，海淀檢察院承辦的一起追尾事故中，老年代步車就被鑒定為機(jī)動(dòng)車，認(rèn)定駕駛?cè)舜嬖谖匆婪ㄈ〉脵C(jī)動(dòng)車駕駛證、駕駛未依法登記的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的違法行為。

【監(jiān)管缺位】

野蠻生長(zhǎng)在于定性模糊

老年代步車市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)，“三無(wú)”(無(wú)牌照、無(wú)駕照、無(wú)保險(xiǎn))車輛上路隱患重重，政府監(jiān)管去哪了？記者打了一圈政府熱線，似乎各家都有管不了的“苦衷”。

消費(fèi)者投訴舉報(bào)專線12315的接線員表示，只有購(gòu)買產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，或者商家無(wú)照經(jīng)營(yíng)，工商部門才能介入。“如果是符合國(guó)家規(guī)定生產(chǎn)出來(lái)了，自然就流通到消費(fèi)領(lǐng)域了。”至于產(chǎn)品是怎么生產(chǎn)的，合格不合格，建議記者撥打質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督電話12365。

記者隨后撥打12365，電話轉(zhuǎn)接到12345北京市非緊急救助服務(wù)中心，工作人員介紹，“如果廠家生產(chǎn)不合規(guī)產(chǎn)品，可以聯(lián)系質(zhì)檢部門，車輛無(wú)牌上路是交管部門的職責(zé)?！惫ぷ魅藛T將記者反映的情況進(jìn)行了記錄，并表示會(huì)轉(zhuǎn)給相關(guān)部門。

針對(duì)上牌問(wèn)題，記者又撥打了12122車管熱線，工作人員解釋道，車管部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車上牌的相關(guān)事宜，而目前老年代步車沒(méi)有明確法規(guī)界定，他們無(wú)法給不在目錄里的老年代步車上牌。一線交警也告訴記者，對(duì)于路面上違規(guī)亂行的老年代步車，由于定性模糊，只能進(jìn)行勸說(shuō)教育，無(wú)法像機(jī)動(dòng)車一樣依法處罰。

低速四輪電動(dòng)車國(guó)標(biāo)亟待出臺(tái)

去年7月，工信部回復(fù)32位人大代表建議時(shí)透露，國(guó)家相關(guān)部門正按照“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的治理思路對(duì)包括老年代步車在內(nèi)的四輪低速電動(dòng)車進(jìn)行規(guī)范管理，四輪低速電動(dòng)車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正在組織制定，標(biāo)準(zhǔn)將以安全性和合理市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，根據(jù)其微型、短途、低速、特定區(qū)域內(nèi)載客使用的定位，從車身尺寸、整備質(zhì)量、碰撞標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)力電池、制動(dòng)性能等五方面對(duì)低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)銷售進(jìn)行規(guī)范。

上月底，《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行一審，條例草案規(guī)定，本市將對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)行全環(huán)節(jié)管理，電動(dòng)自行車登記掛牌后方可上路。針對(duì)動(dòng)力驅(qū)動(dòng)三輪車、四輪車，以及電動(dòng)摩托車，條例草案明確了其機(jī)動(dòng)車屬性，將另行制定管理措施。

北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長(zhǎng)陳艷艷認(rèn)為，管理部門應(yīng)該盡快出臺(tái)統(tǒng)一的管理辦法，明確四輪低速電動(dòng)車的使用人群和行駛區(qū)域，“哪些人可以開，哪些路可以開，都應(yīng)該進(jìn)一步明確?！彼J(rèn)為，中心城區(qū)主干道就不適于低速的四輪電動(dòng)車上路行駛，存在速度差的車輛混行很容易發(fā)生交通事故。