內(nèi)需挑大梁支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

國家統(tǒng)計(jì)局綜合司

近年來,面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向,同時(shí)適度擴(kuò)大總需求,特別是牢牢把握擴(kuò)內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),著力發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,內(nèi)需對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷提升。

一、 內(nèi)需是拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性力量

近年來,世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,不穩(wěn)定不確定因素增多,在復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境下,中國經(jīng)濟(jì)仍實(shí)現(xiàn)了中高速增長(zhǎng),內(nèi)需在其中發(fā)揮了決定性作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)核算,2008-2017年,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到105.7%,超過100%。其中,貢獻(xiàn)率最高的年份為國際金融危機(jī)沖擊最為嚴(yán)重的2009年,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到142.6%;貢獻(xiàn)率最低的年份為世界經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的2017年,貢獻(xiàn)率也達(dá)到90.9%。居民收入保持較快增長(zhǎng),消費(fèi)升級(jí)勢(shì)能持續(xù)增強(qiáng)。2013-2017年,全國居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.4%,高于同期GDP增速0.3個(gè)百分點(diǎn),居民消費(fèi)加快升級(jí),醫(yī)療保健和教育文化娛樂等支出保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。2017年,最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.8%,比2007年提高13.5個(gè)百分點(diǎn),成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”。與此同時(shí),有效投資穩(wěn)步擴(kuò)大,在培育新興動(dòng)能、改造傳統(tǒng)動(dòng)能和補(bǔ)齊民生短板等方面持續(xù)發(fā)力,既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、促進(jìn)供需平衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。2017年,高技術(shù)制造業(yè)投資比上年增長(zhǎng)17%,社會(huì)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)17.2%,增速分別比固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)快9.8和10個(gè)百分點(diǎn)。

二、 居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)潛力巨大

當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一是物質(zhì)型消費(fèi)升級(jí)步伐加快。2017年,我國居民消費(fèi)恩格爾系數(shù)已降至29.3%,食物支出之外的穿住用行等物質(zhì)型消費(fèi)比例上升,潛力很大。我國人均耐用消費(fèi)品與發(fā)達(dá)國家還有較大差距。2017年底,我國居民每百戶擁有汽車29.7輛,而美國每百戶擁有汽車超過200輛,歐洲一些發(fā)達(dá)國家超過150輛。隨著人均收入水平的持續(xù)提高和優(yōu)質(zhì)供給不斷增加,將進(jìn)一步為消費(fèi)升級(jí)提供支撐。二是信息、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游等服務(wù)型消費(fèi)空間剛剛打開。2017年,我國信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)4.5萬億元。今年春節(jié)期間,全國接待游客同比增長(zhǎng)12.1%,旅游收入增長(zhǎng)12.6%,春節(jié)檔電影票房收入增長(zhǎng)超過60%。三是城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)將進(jìn)一步拓展消費(fèi)空間。2017年末我國常住人口城鎮(zhèn)化率為58.52%,距離發(fā)達(dá)國家80%左右的平均水平還有很大差距。據(jù)初步測(cè)算,城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)近2個(gè)百分點(diǎn)。

三、 在優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)方面投資空間廣闊

解決發(fā)展不平衡不充分問題、提高供給體系質(zhì)量離不開投資作用的發(fā)揮,投資未來發(fā)展空間廣闊。一是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)需要擴(kuò)大投資。培育壯大新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展服務(wù)業(yè)都需要增加有效投資。今年1-2月份,我國城市軌道交通設(shè)備制造、工業(yè)機(jī)器人制造和航空航天器及設(shè)備制造投資分別增長(zhǎng)117%、81.8%和70.3%,呈不斷擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。二是補(bǔ)齊民生短板需要增加投入。目前我國基礎(chǔ)設(shè)施人均資本存量仍只有發(fā)達(dá)國家的20-30%。西部省份和貧困地區(qū)交通、通信、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱,鐵路、公路路網(wǎng)密度僅相當(dāng)于全國平均水平的一半。三是實(shí)現(xiàn)三大變革需要加大投資。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革從根本上來說還是要提高全要素生產(chǎn)率,研發(fā)新產(chǎn)品,改進(jìn)舊工藝,都與投資密切相關(guān)。2017年,我國制造業(yè)技改投資增長(zhǎng)16%,比全部投資快8.8個(gè)百分點(diǎn),成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵推動(dòng)力。

可以預(yù)見,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,內(nèi)需發(fā)展的活力和后勁將持續(xù)釋放,內(nèi)需將對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)揮有力有效的拉動(dòng)作用,必將為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持在合理區(qū)間、國民經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。