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“學(xué)校食堂市場化”偏離了公益軌道
給學(xué)生提供午餐似乎是個費(fèi)力不討好的活兒。學(xué)校有義務(wù)協(xié)助為孩子們提供安全且有營養(yǎng)的午餐,但吃飯本來就是眾口難調(diào)的事情,所以飯菜是否可口、學(xué)生會否浪費(fèi),學(xué)校往往很難保證。日前,記者探訪了廣東深圳的一些學(xué)校后發(fā)現(xiàn),通過市場化運(yùn)作來改善校園午餐質(zhì)量的嘗試取得了不錯的效果。(4月8日《光明日報》)
孩子在學(xué)校就餐,家長最關(guān)心的是衛(wèi)不衛(wèi)生,營養(yǎng)搭配科不科學(xué),孩子到底喜不喜歡吃。學(xué)校食堂引入市場化競爭機(jī)制,可能在花式品種等方面確實更加豐富,學(xué)生可能更喜歡吃,但安全性和營養(yǎng)性就很難說了,在價格等方面可能會提高不少,畢竟市場化運(yùn)作是以盈利為目的的。
近年,許多學(xué)校把食堂作為了盈利的工具,要么由外來人員承包,要么把食堂租給一些個體戶經(jīng)營,既不衛(wèi)生,又不好吃,價格又貴得嚇人。學(xué)生的生活費(fèi)是有限的,學(xué)校食堂引入市場化競爭,直接影響到學(xué)生能否吃飽吃好。價格貴了,意味著家長給的生活費(fèi)不夠用了,只能減少吃飯菜的量,這樣可能會影響學(xué)生的身體健康。學(xué)生正是長身體的時候,伙食好差、價格高低關(guān)系到他們能否更好地用餐,能否健康地成長。因此,從學(xué)生健康的角度考慮,有關(guān)部門不能引入市場化競爭,必須將“嚴(yán)禁學(xué)校食堂盈利”作為硬性規(guī)定。
深圳一些學(xué)校引入市場化競爭,雖然將市場化運(yùn)作與家長、學(xué)校的監(jiān)督結(jié)合起來,經(jīng)營者由市教育局統(tǒng)一招標(biāo)引入或者由家委會主導(dǎo)、學(xué)校參與,雙方共同遴選,并且成立了由家長、老師和工會委員代表以及校醫(yī)共同組成的食堂管理委員會,對食堂采購的食材進(jìn)行驗收,由家長代表對當(dāng)天菜品的賣相、口味等進(jìn)行檢查,但改變不了經(jīng)營者盈利的目的。就算食堂管理委員會成員再認(rèn)真,畢竟他們不是這方面的專家,食材到底好不好也很難搞得清楚。
學(xué)校市場化運(yùn)作,出租或讓人承包,學(xué)校肯定會收取承包費(fèi)或者收取一定的租金,等于在學(xué)生伙食費(fèi)中剝了一層皮。再加上承包者承包的目的就是為了追求“利潤最大化”,這樣層層剝皮,就會使食堂的伙食費(fèi)大幅上漲。這種承包式經(jīng)營改變了學(xué)校食堂公益的性質(zhì)。另外,學(xué)校食堂市場化運(yùn)作后,一旦在安全等方面出了嚴(yán)重的問題,經(jīng)營者最多不承包了,可能會一走了之,最后受害的還是那些學(xué)生和學(xué)生家庭。
學(xué)校市場化運(yùn)作,偏離了學(xué)校食堂公益的軌道。像北京等地就明確規(guī)定,學(xué)校食堂一律不準(zhǔn)對外發(fā)包經(jīng)營。當(dāng)然,學(xué)校自己經(jīng)營和管理食堂,要加大學(xué)生餐費(fèi)的管理,確保每一分錢都真正用到學(xué)生身上。采購食材交食堂時必須過秤驗收,做到發(fā)票記載品名、數(shù)量與實物相符,發(fā)票記載的內(nèi)容須有品名、單價、數(shù)量、金額、產(chǎn)地等,還須有供貨商的簽名和指模。要建立由學(xué)生、家長、教師等代表組成的膳食委員會,充分發(fā)揮其在確定供餐模式、配餐食譜和食品安全監(jiān)督管理等方面的作用。最關(guān)鍵的是,要做好成本核算。各地要通過核查、審計等,防止食堂違規(guī)圖利,在學(xué)生身上“打主意”“刮油水”。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:學(xué)校 食堂 學(xué)生 市場化