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鄉(xiāng)間小路不應成為酒駕者“法外之路”
酒駕入刑后,全國性嚴打酒駕整治行動不斷深入推進,城市酒駕問題已經(jīng)大為減少。然而在農(nóng)村地區(qū),尤其是偏遠農(nóng)村地區(qū),酒駕問題仍大量存在。記者從河北省公安交管局獲悉,當前該省酒駕、醉駕由城市區(qū)向外蔓延的趨勢較為明顯,特別是農(nóng)村地區(qū),已成為酒駕、醉駕違法的“重災區(qū)”。(4月8日《法制日報》)
一直以來,因為城市人群密集,人們聚餐應酬等較為活躍,加之私家車普及、機動車保有量多,因此,理所當然成了酒駕嚴打的重心。然而殊不知,農(nóng)村種種先天的“便利優(yōu)勢”,更容易成為滋養(yǎng)酒駕的溫床。
從外在環(huán)境來看,相對于城市初步成型的契約型社會,農(nóng)村對人情關(guān)系的依賴更甚,對酒文化更加推崇,這不僅導致勸酒、斗酒等不文明行為,更對基層執(zhí)法的公平和力度形成種種羈絆;同時,基層警力薄弱,而執(zhí)法區(qū)域廣大,道路縱橫阡陌,客觀上為執(zhí)法帶來難度,也助長了酒駕者的僥幸心理。
從主觀因素來看,農(nóng)村地區(qū)駕駛員的素養(yǎng)與城市存在不小差距。諸如,準入門檻低,無證駕駛泛濫;安全意識薄弱,對交通法規(guī)不甚了解;同時,很多人還具有特權(quán)意識濃厚,藐視法律等心理,在交通法規(guī)面前更是肆無忌憚。
農(nóng)村酒駕泛濫的根源就在于,農(nóng)民生活水平的日益提升和私家車日漸普及的同時,社會治理水平和手段還相對滯后,網(wǎng)絡化治理格局尚未形成,遠遠落后于農(nóng)村治理的實際需求。由于上層治理有機體觸角的鞭長莫及,導致了許多方面的監(jiān)管盲區(qū)。顯然,酒駕在鄉(xiāng)間小路的恣意橫行就是一例。
不管是從鞏固城市治理酒駕的成效來看,還是完善社會治理、保障人民群眾生命安全來看,鄉(xiāng)間小路都不應成為酒駕者的法外之路。要補齊酒駕在農(nóng)村地區(qū)制度建設的短板,應從鄉(xiāng)村治理的特點出發(fā),將防治酒駕的網(wǎng)絡織密:
制度建設方面,可改變公安機關(guān)單打獨斗的現(xiàn)狀,按照政府主導、部門聯(lián)動、多方參與的原則,最大限度發(fā)揮公眾治理的力量和熱情。村兩委可發(fā)起成立酒駕監(jiān)督組織。在重要節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日等飲酒高峰期,配合交警部門在關(guān)鍵路段增加酒駕檢查力度,走出一條交警指導與群眾自治相結(jié)合的新路子。
同時,還要加大對農(nóng)村駕駛員隊伍的規(guī)范整頓;對無證駕駛、違反交通規(guī)則等野蠻駕駛行為,提高其違法成本,從嚴懲處。力爭做到處理從快,以切斷聯(lián)絡方式等有效手段規(guī)避說人情之類因素的干擾。
再者,要像城市一樣在農(nóng)村地區(qū)營造嚴禁酒駕的濃厚氛圍。可通過視覺沖擊力強的圖片、錄像等宣傳酒駕危害的后果,達到震懾的效果。還可以在宣傳方式上創(chuàng)新,如有些地區(qū)以有車家庭婦女自愿成立的監(jiān)督組織,就是不錯的嘗試。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:酒駕 治理 鄉(xiāng)間 小路 駕者