(經(jīng)濟(jì)觀察)挖WTO墻腳 美國(guó)將多邊貿(mào)易體系推至危險(xiǎn)邊緣

中新社北京4月9日電 (記者 李曉喻)中美貿(mào)易摩擦緊張態(tài)勢(shì)仍在持續(xù)。北京學(xué)者認(rèn)為，美國(guó)此番單方面挑起對(duì)華貿(mào)易摩擦，是在破壞自己親手締造的多邊貿(mào)易體系。

美國(guó)近期一系列舉動(dòng)多有犯規(guī)行為。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉對(duì)中新社記者指出，根據(jù)301條款，當(dāng)某個(gè)國(guó)家的某項(xiàng)政策或?qū)嵺`被美國(guó)認(rèn)定為“不合理”“不公平”時(shí)，即可實(shí)施單方面制裁，但“不公平”“不合理”的判斷標(biāo)準(zhǔn)完全掌握在美國(guó)手里，具有濃厚單邊主義色彩。此次美國(guó)重拾301調(diào)查“大棒”向中國(guó)施壓，本身就是對(duì)國(guó)際規(guī)則的踐踏。

此外，美國(guó)以單邊實(shí)施的301調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，對(duì)中國(guó)采取限制措施，也違背了WTO要求其成員在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)“應(yīng)訴諸爭(zhēng)端解決機(jī)制，而不能做出單邊決定和采取單邊措施”的規(guī)定。

屠新泉稱，WTO所代表的多邊貿(mào)易體系是美國(guó)在二戰(zhàn)后倡導(dǎo)建立的，其以規(guī)則為基礎(chǔ)及其價(jià)值導(dǎo)向都是美國(guó)提出并強(qiáng)力推行的。如今，美國(guó)拋開契約精神和國(guó)際法原則，完全無(wú)視自己主導(dǎo)制定并承諾遵守的國(guó)際規(guī)則，“這種單邊、任意的制裁，對(duì)WTO的傷害是致命的，是在毀壞WTO作為全球貿(mào)易體系基石的權(quán)威。”

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明也表示，規(guī)則是多邊貿(mào)易體系的基礎(chǔ)。“藐視、歪曲規(guī)則，將損害WTO的權(quán)威，也將危及全體成員對(duì)多邊貿(mào)易體系的信念。”

誠(chéng)然，WTO并非盡善盡美。如WTO前總干事拉米所言，當(dāng)前多邊貿(mào)易體系確有必要實(shí)行一系列改進(jìn)，包括進(jìn)一步開放市場(chǎng)，更好地實(shí)施關(guān)于補(bǔ)貼、投資以及政府采購(gòu)的紀(jì)律等。但解決問(wèn)題必須通過(guò)談判，而非其它。

拉米稱，21世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易需要基于規(guī)則，而非實(shí)力和強(qiáng)權(quán)。美國(guó)種種貿(mào)易保護(hù)主義舉動(dòng)背后的邏輯，實(shí)為“叢林法則”，即“誰(shuí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)，誰(shuí)就能說(shuō)了算”。這將挑戰(zhàn)過(guò)去三四十年來(lái)全球共享、共贏的理念，也是在要挾和訛詐整個(gè)多邊貿(mào)易體系。

在美國(guó)挖WTO墻腳之時(shí)，中國(guó)政府強(qiáng)力發(fā)聲，表現(xiàn)出捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體系的堅(jiān)定決心。

中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰稱，這是“單邊主義和多邊主義之間的一場(chǎng)斗爭(zhēng)，是保護(hù)主義和自由貿(mào)易之間的一場(chǎng)斗爭(zhēng)”，如果多邊主義和自由貿(mào)易受到威脅，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程遭到破壞，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都會(huì)受到嚴(yán)重威脅，這既不利于中國(guó)的核心利益，更不利于全球的共同利益。“面臨這樣的重大問(wèn)題，我們必須堅(jiān)決斗爭(zhēng)。”

除強(qiáng)硬表態(tài)外，在此次中美貿(mào)易摩擦雙方兩輪交鋒中，中國(guó)也在行動(dòng)上切實(shí)遵守WTO規(guī)則。

例如，在回?fù)裘绹?guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施時(shí)，中國(guó)先是根據(jù)《保障措施協(xié)定》在WTO向美方提出貿(mào)易補(bǔ)償磋商請(qǐng)求，美方拒絕答復(fù)。鑒于雙方“沒(méi)有達(dá)成一致的可能”，中方才向WTO通報(bào)了中止減讓清單，決定對(duì)128項(xiàng)自美進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅。

在采取對(duì)等措施反制美國(guó)的同時(shí)，中國(guó)還將美國(guó)232措施和301征稅建議訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，走合規(guī)維權(quán)道路。

屠新泉說(shuō)，中國(guó)加入世貿(mào)組織所接受的條件是所有加入成員中最嚴(yán)格、最全面的，在實(shí)際操作過(guò)程中也一直認(rèn)真遵守規(guī)則，履行各項(xiàng)義務(wù)。中美誰(shuí)是多邊貿(mào)易體系的破壞者，誰(shuí)是維護(hù)者，“事實(shí)勝于雄辯”。(完)