作者:國際問題專家 華益聲

當(dāng)?shù)貢r間4月3日,美國貿(mào)易代表辦公室依據(jù)“301調(diào)查”認(rèn)定結(jié)果,公布了擬加征關(guān)稅的中國商品清單。清單涉及約500億美元中國對美出口,建議稅率為25%。

數(shù)小時內(nèi),中國迅速做出回應(yīng)。商務(wù)部、外交部等部門對美行為表示強(qiáng)烈譴責(zé)和堅(jiān)決反對。中方隨即公布對美國加征關(guān)稅商品清單,將對原產(chǎn)于美國的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、化工品、飛機(jī)等進(jìn)口商品對等采取加征關(guān)稅措施,稅率為25%,涉及2017年中國自美國進(jìn)口金額約500億美元。顯然,中國對美政策動向有預(yù)判、有預(yù)案。

事實(shí)上,近期中國應(yīng)對美挑起貿(mào)易摩擦頗有章法。

首先,中國堅(jiān)持底線思維,在爭取最好的結(jié)果的同時準(zhǔn)備應(yīng)對最壞的局面。中方不挑起貿(mào)易戰(zhàn),不愿意打貿(mào)易戰(zhàn),也不怕打貿(mào)易戰(zhàn)。中國一直強(qiáng)調(diào),談判的大門是敞開的,愿同美妥善處理問題。中國積極與美保持接觸。2月27日至3月3日,中共中央政治局委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴訪問美國,與美財(cái)政部長、貿(mào)易代表等官員就中美經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行了磋商。中國試圖與美國有效管控經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的分歧。但中方的善意和努力絕不代表軟弱。中國明確表示,不怕貿(mào)易戰(zhàn)。如果有人執(zhí)意要打,甚至打到家門口,中方會奉陪到底。

其次,中國保持客觀冷靜,對美方政策走向及其背后動因進(jìn)行精準(zhǔn)分析。美經(jīng)貿(mào)政策單邊保護(hù)主義色彩濃重。“301調(diào)查”依據(jù)美國內(nèi)法,當(dāng)美認(rèn)定自身貿(mào)易權(quán)利遭到“侵犯”時,就可采取行動消除“侵犯”。在調(diào)查過程中,被調(diào)查對象如做出妥協(xié),調(diào)查即中止,美不會再采取制裁措施。顯然,“301調(diào)查”是美國為謀取利益所使用的單邊主義貿(mào)易工具,意在脅迫他國。當(dāng)前,美總統(tǒng)秉持“美國優(yōu)先”原則,在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域動輒漫天要價。此前不久,美推出對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅措施,引起國際社會激烈反彈。面對重重亂象,中國必須保護(hù)本國合法權(quán)益,也要維護(hù)國際貿(mào)易公正性,對美任意妄為不可縱容。

最后,中國始終以理服人,有理有利有節(jié)進(jìn)行回?fù)?。美貿(mào)易代表聲稱,對華加征關(guān)稅的清單旨在最大化對中國出口商的打擊,并最小化對美國消費(fèi)者的影響。中國迅速公布清單,以行動警告美方應(yīng)放棄幻想,貿(mào)易戰(zhàn)只可能導(dǎo)致兩敗俱傷。但中國仍保持克制,以同等力度、同等規(guī)模進(jìn)行反擊,講求對等,不擴(kuò)大、不升級,既以此展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng),也為對方改正錯誤留有余地。中國還將依托國際貿(mào)易組織相關(guān)機(jī)制解決爭端,呼吁所有組織成員一道,堅(jiān)決抵制美貿(mào)易保護(hù)主義行徑。

來而不往非禮也。美國錯判形勢,中方必然堅(jiān)決回?fù)簟８惚Ｗo(hù)主義,等于自我關(guān)閉通向中國的大門,必將自食苦果。