近年來(lái)，我國(guó)清潔能源持續(xù)擴(kuò)容，清潔低碳、安全高效的能源體系正加快構(gòu)建。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)煤炭消費(fèi)比重下降8.1個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源消費(fèi)比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。日前召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議指出，要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用。

能源消費(fèi)向低碳化發(fā)展

在我國(guó)的一次能源消費(fèi)中，化石能源尤其是煤炭占據(jù)了主導(dǎo)地位。長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)煤炭的利用大體上是一個(gè)粗放的過(guò)程。據(jù)了解，每完全燃燒1噸標(biāo)煤的商品煤，大約生成2.64噸二氧化碳，產(chǎn)生約200—300千克灰渣、12—15千克二氧化硫、50—70千克粉塵以及16—20千克氮氧化物等。

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局在2017年聯(lián)合發(fā)布了《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016—2030）》，明確到2020年，能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，煤炭消費(fèi)比重進(jìn)一步降低，清潔能源成為能源增量主體，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，非化石能源占比15%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%。

能源結(jié)構(gòu)朝多元化轉(zhuǎn)變

從最近公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)正由煤炭為主向多元化轉(zhuǎn)變，能源發(fā)展動(dòng)力正由傳統(tǒng)能源增長(zhǎng)向新能源增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

看規(guī)模——據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)總量累計(jì)達(dá)17.8億千瓦，可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到約6.5億千瓦。2017年，全國(guó)光伏年發(fā)電量首超1000億千瓦時(shí)，天然氣產(chǎn)量約1500億立方米，從世界第十八位上升至第六位。

看質(zhì)量——供給側(cè)，清潔能源開(kāi)發(fā)正從資源集中地區(qū)向負(fù)荷集中地區(qū)推進(jìn)，集中與分散發(fā)展并舉的格局正逐步形成；消費(fèi)側(cè)，黨的十八大以來(lái)，煤炭消費(fèi)比重累計(jì)下降8.5個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源消費(fèi)比重大幅提升。2017年，非化石能源和天然氣消費(fèi)比重分別達(dá)到13.8%和7%，累計(jì)上升4.1和2.2個(gè)百分點(diǎn)；電能替代量達(dá)1000億千瓦時(shí)以上，天然氣替代量達(dá)300億立方米。

看效率——利用效率快速提升。“以光伏為例，目前我國(guó)常規(guī)單晶硅電池和多晶硅電池轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到19.8%和18.6%，先進(jìn)技術(shù)單晶電池和多晶電池轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到21%和19.5%以上，技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)性全球領(lǐng)先。”國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

消納難題得以明顯緩解

棄水棄風(fēng)棄光現(xiàn)象涉及多重因素，成為清潔能源發(fā)展的“老大難”。除此之外，消納難點(diǎn)還包括：尚未建立可再生能源電力配額制度；部分省份優(yōu)先保障本省煤電機(jī)組發(fā)電，對(duì)消納外來(lái)新能源電力積極性不高；市場(chǎng)機(jī)制不健全，新能源發(fā)電難以發(fā)揮邊際成本較低的優(yōu)勢(shì)等。

可喜的是，消納難題正明顯得到緩解，棄水棄風(fēng)棄光比率正在下降。國(guó)家能源工作會(huì)議將“著力解決清潔能源消納問(wèn)題”作為2018年重點(diǎn)工作任務(wù)之一，提出推動(dòng)棄水棄風(fēng)棄光電量和限電比例逐年下降，到2020年在全國(guó)范圍內(nèi)基本解決這個(gè)問(wèn)題。“堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合、全國(guó)統(tǒng)籌與本地利用相結(jié)合、規(guī)范電源與優(yōu)化通道相結(jié)合，技術(shù)創(chuàng)新與體制改革相結(jié)合。”國(guó)家能源工作會(huì)議提出，到“十三五”末，全國(guó)要完成取消和推遲煤電建設(shè)項(xiàng)目約1.5億千瓦，淘汰煤電落后產(chǎn)能2000萬(wàn)千瓦，煤電裝機(jī)占比降至約55%。