新華社北京４月４日電題：“私人訂制”十幾平方米大墓，多地“超標(biāo)墓”“豪華墓”屢禁不絕

新華社“新華視點(diǎn)”記者翟永冠、向定杰、楊靜

清明節(jié)前夕，“新華視點(diǎn)”記者多地采訪發(fā)現(xiàn)，盡管?chē)?guó)家和地方明確規(guī)定，禁止“超標(biāo)墓”“豪華墓”，但一些地方仍有超面積墓地銷(xiāo)售，豪華裝飾的墓地大量存在。針對(duì)占地面積不得超過(guò)１平方米的規(guī)定，有陵園銷(xiāo)售人員表示，可將多塊墓地合成十幾平方米大墓。

有的陵園兩三平方米的墓地是多數(shù)，有的被罰后繼續(xù)銷(xiāo)售“超標(biāo)墓”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和民政部“關(guān)于貫徹執(zhí)行《殯葬管理?xiàng)l例》中幾個(gè)具體問(wèn)題的解釋”等規(guī)定，埋葬骨灰的單人、雙人合葬墓占地面積不得超過(guò)１平方米，但在一些地方墓地面積超標(biāo)的情況非常普遍。

“這里有山有水，位置好的怕是要十多萬(wàn)元嘞！”站在貴陽(yáng)市清鎮(zhèn)市紅楓藝術(shù)陵園的高處，近８０歲的林大爺說(shuō)，這里墓地都編著號(hào)，要提前搶。

該陵園內(nèi)不少墓穴都標(biāo)注了“已售賣(mài)”。記者隨機(jī)選了一個(gè)墓穴測(cè)量，長(zhǎng)１．６米、寬１．５米，面積達(dá)２．４平方米。記者在測(cè)量中發(fā)現(xiàn)，其中一個(gè)墓甚至長(zhǎng)約１０米、寬約５米。

陵園銷(xiāo)售人員告訴記者，目前含碑都是１.６萬(wàn)元起價(jià)，面積多是一平方米多的，想要再大一點(diǎn)，也有許多選擇，其中在藝術(shù)墓區(qū)是２萬(wàn)元一平方米。

知情人士透露，紅楓藝術(shù)陵園以前就因?yàn)槌娣e銷(xiāo)售，被罰過(guò)１２萬(wàn)元。

在云南昆明滇池旁的一處陵園，記者在藝術(shù)名人苑看到，不少墓地面積都偏大，其中一塊已經(jīng)安葬的墓地面積超過(guò)１０平方米，兩旁還擺放著兩個(gè)小的石獅子。

該園區(qū)銷(xiāo)售人員告訴記者，這里背靠西山、前臨滇池，是昆明位置最好的陵園之一，園區(qū)內(nèi)區(qū)域分明，價(jià)位從幾萬(wàn)元到十幾萬(wàn)元。

“民政部門(mén)對(duì)墓地有規(guī)定，不能做太大。”這位銷(xiāo)售人員說(shuō)，兩三平方米的墓地是多數(shù)，但協(xié)商后可以做到６平方米。

“私人訂制”可將多塊墓地合成十幾平方米大墓，有的地方攀比墓地面積大小

記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些地方在銷(xiāo)售公墓的過(guò)程中，推出類(lèi)似“私人訂制”的產(chǎn)品，墓地面積、樣式設(shè)計(jì)、石材等都可以隨便選擇，一個(gè)墓地花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元的情況并不鮮見(jiàn)。

在位于滇池一濕地公園旁的陵園，不少市民在銷(xiāo)售大廳咨詢(xún)墓地。“墓穴只能按照規(guī)定來(lái)做，但是墓地可以多買(mǎi)。”一位銷(xiāo)售人員告訴記者，在新推出的自選藝術(shù)區(qū)每平方米為６萬(wàn)多元，十幾平方米也可銷(xiāo)售，墓碑等可根據(jù)客戶需求訂制。

銷(xiāo)售人員介紹的區(qū)域鋪滿了草皮，目前還沒(méi)有墓碑，她說(shuō)這是為了滿足不同客戶的需求。

記者又聯(lián)系到另一銷(xiāo)售人員，當(dāng)詢(xún)問(wèn)是否有好的墓區(qū)時(shí)，他同樣推薦了自選藝術(shù)區(qū)。在面積方面，他說(shuō)請(qǐng)示后可做十多平方米，因快到清明節(jié)，可以給出１５％的優(yōu)惠。

“既然是自選區(qū)域，面積肯定沒(méi)有固定值了。”銷(xiāo)售人員說(shuō)，以往要購(gòu)買(mǎi)１０多平方米的墓地需要將相鄰的幾塊墓地合在一起。

在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，沒(méi)有集中安葬的公墓，老百姓在建造墓地的過(guò)程中自主選擇更多，面積超標(biāo)、裝飾豪華的情況也更普遍。

“我們?cè)谌珖?guó)多個(gè)地方調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著生活水平的提高，老百姓建造‘豪華墓’的現(xiàn)象逐漸抬頭。”福建師范大學(xué)公共管理學(xué)院副教授張翔說(shuō)，“有些人甚至還會(huì)在建造墓地的過(guò)程中攀比，比誰(shuí)家的墓地面積更大、設(shè)計(jì)更好、石材更高端，建造一個(gè)墓地動(dòng)輒花費(fèi)上百萬(wàn)甚至數(shù)百萬(wàn)元。”

查處“超標(biāo)墓”需明晰有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)移風(fēng)易俗

每年清明前夕，“超標(biāo)墓”“豪華墓”的話題都會(huì)引起社會(huì)關(guān)注，但清明節(jié)一過(guò)，隨著輿論關(guān)注熱度降溫，“超標(biāo)墓”“豪華墓”仍然繼續(xù)銷(xiāo)售。

貴陽(yáng)市民政局副局長(zhǎng)張洪溢介紹，２０１６年４月通過(guò)的《貴陽(yáng)市殯葬管理辦法》規(guī)定，城鎮(zhèn)公墓的每個(gè)墓穴占地面積不超過(guò)０．６平方米，農(nóng)村修建的墓穴也不得超過(guò)１平方米。同時(shí)，辦法明確，不得出售（租）超面積墓穴。

“對(duì)在辦法出臺(tái)之前的一些大墓，原則上會(huì)保留原狀。對(duì)雙墓、家族墓，只要符合大局要求，沒(méi)有明顯超出面積，也一般不會(huì)干涉。”張洪溢說(shuō)。

天津殯葬管理系統(tǒng)一位工作人員說(shuō)，“豪華墓”在多地接連出現(xiàn)，但基層管理部門(mén)執(zhí)法力量不足，難以監(jiān)督檢查數(shù)量龐大的墓地經(jīng)營(yíng)主體，甚至不排除一些地方墓地經(jīng)營(yíng)者和行政主管部門(mén)本就是“一家人”，不想也不會(huì)承擔(dān)起監(jiān)督查處的職責(zé)。

據(jù)了解，查處“超標(biāo)墓”還面臨多頭管理、工作協(xié)調(diào)難度較大、管理機(jī)制不順的問(wèn)題，比如農(nóng)村墓地一般在山林，涉及林業(yè)、土管等部門(mén)，城市的違法銷(xiāo)售涉及工商等部門(mén)。

一些基層工作人員反映，目前很多地方對(duì)于現(xiàn)有的“豪華墓”如何處理沒(méi)有明確的規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任方怎樣處罰也沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定。“對(duì)待‘超標(biāo)墓’不可能像對(duì)待違章建筑那樣說(shuō)拆就拆，還要持續(xù)溝通，最后確定一個(gè)各方都能接受的整改方案。”

多位業(yè)內(nèi)人士建議，要完善法律法規(guī)，改善行政執(zhí)法體制機(jī)制，確保執(zhí)法檢查不走樣。貴州省社會(huì)調(diào)查研究所所長(zhǎng)姚貴陽(yáng)表示，要深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，大力推行生態(tài)殯葬，比如倡導(dǎo)骨灰存放、樹(shù)葬、花壇葬等多種節(jié)地生態(tài)葬法。