導(dǎo)讀

近年來，西藏堅(jiān)持把保障科技支撐作為農(nóng)牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新動(dòng)能。隨著農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展活力的不斷提升，西藏農(nóng)牧民科技增收致富奔小康的道路越走越寬。

昨日，“靠天吃飯”是農(nóng)業(yè)的無奈寫照；今朝，農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村振興繪就繾綣畫卷。豐收的背后，正是科技為農(nóng)牧業(yè)插上了騰飛的翅膀，正是科技之光照亮了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向。

“2億元”是2017年西藏自治區(qū)財(cái)政在科技研發(fā)上的投入，這意味著科技創(chuàng)新被擺在全區(qū)發(fā)展全局的核心位置；“55％”是“十三五”末農(nóng)牧科技貢獻(xiàn)率的目標(biāo)，這意味著要讓科技要素在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率中超過土地、資本及其他所有要素的總和。“立政之本則存乎農(nóng)”。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)要發(fā)展，離不開科技支撐。

科技與體制機(jī)制“雙輪驅(qū)動(dòng)”

制度具有管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的作用。圍繞農(nóng)業(yè)科技重大問題，西藏先后編制了《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略〉的若干意見》《“十三五”科技援藏規(guī)劃》《西藏自治區(qū)“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為支撐自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的優(yōu)先戰(zhàn)略。

農(nóng)業(yè)科技一度面臨科研與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題，大量科技成果無法從實(shí)驗(yàn)室走向企業(yè)、走向市場(chǎng)。為破除科技管理中的制度藩籬，我區(qū)著手推進(jìn)科技計(jì)劃、科研經(jīng)費(fèi)、科技報(bào)告、科技獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定、績(jī)效考核、科技特派員、科技平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等管理制度改革和機(jī)制創(chuàng)新。

西藏自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理平臺(tái)和專家?guī)斓慕ǔ桑状螌?shí)現(xiàn)了科技項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、評(píng)審，初步實(shí)現(xiàn)了全過程跟蹤監(jiān)督和痕跡管理。

激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力是科研體制改革的關(guān)鍵。西藏自治區(qū)科技廳創(chuàng)新科研項(xiàng)目資金管理方式，配合自治區(qū)財(cái)政廳修改《西藏自治區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金專項(xiàng)資金管理辦法》，并以建立廳地、廳校聯(lián)合激進(jìn)形式，引導(dǎo)各方資金加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度。

體制機(jī)制改革創(chuàng)新為加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供遵循，打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通道，為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、走內(nèi)涵式發(fā)展道路添了活力、強(qiáng)了動(dòng)力、增了后勁。

科技創(chuàng)新讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“點(diǎn)石成金”

農(nóng)業(yè)科技要姓農(nóng)、為農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及其成果要面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻，為農(nóng)民群眾謀福祉。

西藏不斷加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。近五年來，西藏支持農(nóng)牧科研項(xiàng)目498個(gè)，鑒定和示范推廣7個(gè)青稞新品種，其中“藏青2000”“喜馬拉22號(hào)”和“藏青13”推廣100萬畝以上，畝均增產(chǎn)25公斤，新增經(jīng)濟(jì)效益5億元。建立了5個(gè)地方牦牛品種選育基地和牦牛高效育肥示范基地，年選育推廣良種公牛1200多頭，年育肥出欄牦牛30000多頭，制定帕里牦牛、斯布牦牛和娘亞熱牦牛地方標(biāo)準(zhǔn)；開展人工牧草種植示范30萬畝……科技為農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效提供了有效支撐。

強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，立足西藏本土，支持科技精準(zhǔn)扶貧。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地開展新品種展示和高產(chǎn)技術(shù)集成示范，加大青稞、小麥、牦牛、絨山羊、食用菌、飼草、藏藥材、蔬菜、林果等特色農(nóng)牧產(chǎn)品深加工技術(shù)推廣力度，帶動(dòng)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。據(jù)了解，通過科技項(xiàng)目輻射帶動(dòng)我區(qū)1107戶貧困戶增收致富。

農(nóng)技推廣體系是“定海神針”

“論文寫在大地上，成果留在農(nóng)民家。”讓科技最終落地，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，還得靠科技的示范應(yīng)用與推廣，將新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藝、新機(jī)械送到田間地頭，將成果留在千家萬戶。農(nóng)技推廣體系是先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣的“國(guó)家隊(duì)”。

西藏自治區(qū)科技廳每年組織開展“科技下鄉(xiāng)”“科技活動(dòng)周”等系列科普宣傳活動(dòng)，有效提高了西藏農(nóng)牧民科技意識(shí)。2017年，西藏首次成功舉辦“科技列車西藏行”活動(dòng)，策劃設(shè)計(jì)38項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)資源、醫(yī)療衛(wèi)生、科普教育等11個(gè)領(lǐng)域的108名行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、單位開展專題巡講報(bào)告會(huì)、技術(shù)服務(wù)、科普宣傳等活動(dòng)。這一跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作推動(dòng)科技創(chuàng)新和科學(xué)普及工作機(jī)制，真正讓科技興農(nóng)意識(shí)入腦入心。

“功以才成，業(yè)由才廣。”農(nóng)牧科技的推廣必須破解人才瓶頸制約，強(qiáng)化人才支撐，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮科技人才支撐作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之。

從實(shí)驗(yàn)室到田間地頭，西藏科技工作者深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，讓科技引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入增收致富的快車道。據(jù)了解，目前西藏有1050名“三區(qū)”科技人才專業(yè)技術(shù)人員常年活躍在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)一線，科技特派員發(fā)展到1萬余名，覆蓋全部行政村，并制定完善了科技特派員配套管理辦法，規(guī)范了科技特派員的管理。近年來，通過科技特派員實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目數(shù)122項(xiàng)，創(chuàng)辦企業(yè)37家，組建專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)或經(jīng)濟(jì)合作組織219家，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地175個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)牧民農(nóng)技人員65萬人次，有效帶動(dòng)11410戶建檔立卡貧困戶脫貧致富。

廣闊天地，大有可為。科技強(qiáng)則農(nóng)業(yè)強(qiáng)，用科技撬動(dòng)產(chǎn)量與收入，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)牧民全面發(fā)展，奮力譜寫現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的新篇章。（記者趙黎）