為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，拉薩不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，打造“專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、金融扶貧、社會扶貧、援藏扶貧”的“五位一體”大扶貧格局，確保扶貧工作覆蓋所有貧困地區(qū)，扶貧成果惠及所有貧困人口。

隨著脫貧攻堅(jiān)工作的不斷深入，拉薩市在抓發(fā)展，筑牢產(chǎn)業(yè)致富平臺工作中，加大扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，堅(jiān)持“公司十基地十農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成“依托產(chǎn)業(yè)基地、政府政策支持、企業(yè)精準(zhǔn)幫扶”脫貧攻堅(jiān)格局；通過收購、租賃原材料、吸納就業(yè)、入股分紅、林地和土地流轉(zhuǎn)等多種方式，建立健全貧困群眾長期穩(wěn)定增收的利益鏈接機(jī)制，讓貧困群眾不離鄉(xiāng)不離土就能融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

與此同時，拉薩市嚴(yán)格落實(shí)《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好財(cái)政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》，讓貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中持股，做項(xiàng)目的管理人和受益人。發(fā)揮金融撬動作用，啟動市級風(fēng)險補(bǔ)償金貸款模式，放大風(fēng)險補(bǔ)償金10倍至70億元，單筆限額不超過7000萬元，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后續(xù)資金使用提供保障。

在有勞動能力的貧困人口中，拉薩市培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型的新型職業(yè)農(nóng)民1000人。加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，制訂2018年全市建檔立卡貧困群眾培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)計(jì)劃完成率達(dá)100％，實(shí)施建檔立卡貧困群眾援藏培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)率達(dá)100％。組織各縣區(qū)至少舉辦4場建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)專場招聘會，確?！芭嘤?xùn)一人、轉(zhuǎn)移就業(yè)一人、脫貧一家”。

在強(qiáng)化技能培訓(xùn)工作中，結(jié)合駐村工作隊(duì)新一輪的走村入戶工作，了解群眾的技能培訓(xùn)需求，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、就業(yè)市場形勢等有效對接，制訂科學(xué)可行的貧困群眾勞動力技能培訓(xùn)計(jì)劃。

充分利用拉薩市所屬職業(yè)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)貧困群眾的素質(zhì)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)“兩后生”、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮出鄉(xiāng)土人才在脫貧攻堅(jiān)中的作用，鞏固提升脫貧成果。（記者鹿麗娟）