人民智慧得到更廣泛匯聚?！耙蕴煜轮恳暎瑒t無(wú)不見也；以天下之耳聽，則無(wú)不聞也；以天下之心慮，則無(wú)不知也。”有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。這5年，社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商蓬勃開展，人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用得到更好發(fā)揮，集民情、匯民意、聚民智。這5年，協(xié)商于民、協(xié)商為民轉(zhuǎn)化為基層生動(dòng)實(shí)踐，民主懇談會(huì)、民情通報(bào)會(huì)、社區(qū)議事會(huì)、村民決策聽證會(huì)……協(xié)商形式豐富多樣，人民參與政治生活的渠道大為拓展。盤點(diǎn)全國(guó)政協(xié)76次雙周協(xié)商，防治大氣污染、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、辦好學(xué)前教育、精準(zhǔn)扶貧脫貧……都是社會(huì)關(guān)注、人民關(guān)心的議題，民主黨派和無(wú)黨派人士、實(shí)際工作部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者坦誠(chéng)溝通、暢所欲言，思想在這里交流、共識(shí)在這里凝聚、同心圓在這里繪就。

人民利益得到更有力維護(hù)?！袄裰?，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去?！贝龠M(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉，是出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，也是著力點(diǎn)。這5年，全面依法治國(guó)深入推進(jìn)，《民法總則》這個(gè)百姓權(quán)利的宣言書鄭重面世，《環(huán)境保護(hù)法》《食品安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等一大批關(guān)系群眾切身利益的法律法規(guī)制定修訂出臺(tái)。這5年，司法體制改革大力度推進(jìn)，司法責(zé)任制得以確立，法官檢察官員額制全面推開，最高法院6個(gè)巡回法庭開庭審案，一批群眾反映強(qiáng)烈的冤案錯(cuò)案得到昭雪，司法公正的陽(yáng)光照耀每個(gè)人的心田。丈量“放管服”改革堅(jiān)定而急促的步幅，國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)削減44%，非行政許可審批徹底終結(jié)，中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目減少90%……權(quán)力“瘦身”、職能“健身”，市場(chǎng)作用、社會(huì)活力明顯提升，人民群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情迸發(fā)。

人間正道是滄桑。今日之中國(guó)，生機(jī)勃發(fā)、更加完善的社會(huì)主義民主政治制度，真正讓人民站在國(guó)家舞臺(tái)的中央，演繹出歷史性成就與歷史性變革的壯麗史詩(shī)，把民族復(fù)興的大劇推向高潮。

（三）

千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。中國(guó)共產(chǎn)黨成立97年，全國(guó)執(zhí)政69年，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路40年，對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)人民美好生活需要的把握更加準(zhǔn)確，對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度成熟定型更加自覺。

又是一個(gè)東風(fēng)送暖、萬(wàn)物生長(zhǎng)的春天。一場(chǎng)凝結(jié)著人民希望、民族夢(mèng)想的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，帷幕已經(jīng)拉開，全面深化改革進(jìn)入新階段。打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，聚人民創(chuàng)造偉力，固人民千秋基業(yè)。這場(chǎng)具有重大歷史意義的深刻變革，以鮮明的人民立場(chǎng)、深沉的為民情懷，以其系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性，必將成為新時(shí)代中國(guó)政治體制改革的重大標(biāo)志，成為煥發(fā)社會(huì)主義中國(guó)活力創(chuàng)造力的強(qiáng)大引擎。

聚浩蕩而擊中流。以加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)為首要任務(wù)，健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革……堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是這次改革的統(tǒng)領(lǐng)詞、核心詞。中國(guó)共產(chǎn)黨初心是為人民、使命是為人民、宗旨是為人民，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢(shì)。完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，加強(qiáng)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人民意志、百姓意愿在國(guó)家治理中就能夠集中體現(xiàn)，人民利益、百姓福祉在國(guó)家發(fā)展中就有了根本保障。

集百川而惠蒼生。聚焦人民群眾所思所想所盼，加強(qiáng)統(tǒng)的層次和力度，統(tǒng)分結(jié)合、主次分明，由“多頭分散”整合為“一頭抓總”，讓應(yīng)當(dāng)集中的更集中、需要綜合的更綜合，強(qiáng)化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)在教育文化、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、退役軍人服務(wù)、移民管理服務(wù)等領(lǐng)域的職能，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源……發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性、整合優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能體系，是這次改革的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)。適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，從頂層設(shè)計(jì)上積聚和整合各種政治資源、行政資源，全面回應(yīng)了人民對(duì)物質(zhì)、文化、民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境的新要求。

興甘霖而潤(rùn)萬(wàn)物。大幅調(diào)整宏觀管理部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門，減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè)、副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)，大力推進(jìn)政社分開、政事分開、管辦分離，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，實(shí)現(xiàn)重心下移、力量下沉、資源下投……最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，實(shí)現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化，是這次改革的重要任務(wù)和要求。理念一變天地寬，發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，不回避權(quán)力和利益調(diào)整，由做“加法”到做“減法”，由“管的多”到“管得好”，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造制度環(huán)境，為釋放社會(huì)活力打開更大空間。

固堤壩而安黎民。以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系為目標(biāo)，全面規(guī)劃建設(shè)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，中國(guó)特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系……立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，聚焦今后3年、著眼未來(lái)30年，是這次改革的站位所在、格局所在。立足實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，構(gòu)建固根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的組織架構(gòu)，作出具有前瞻性、戰(zhàn)略性的體制安排，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安奠定制度基礎(chǔ)，為人民根本利益、幸福生活提供堅(jiān)實(shí)保障。

求木之長(zhǎng)者必固其根本，欲流之遠(yuǎn)者必浚其泉源。人民，唯有人民，才是創(chuàng)造歷史的決定性力量。根在人民，源在百姓。只有為了人民的改革，才能如此大氣磅礴；只有依靠人民的改革，才能如此一往無(wú)前。

（四）

“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國(guó)人民書寫的！博大精深的中華文明是中國(guó)人民創(chuàng)造的！歷久彌新的中華民族精神是中國(guó)人民培育的！中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍是中國(guó)人民奮斗出來(lái)的！”在新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的心中，在社會(huì)主義中國(guó)的廣袤大地上，中國(guó)人民始終是價(jià)值的起點(diǎn)、實(shí)踐的主體、創(chuàng)造歷史的動(dòng)力源泉。

人類實(shí)踐滾滾向前，任何社會(huì)制度都必須隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。170多年前，馬克思在致巴·瓦·安年柯夫的信中寫道：“人們?cè)诎l(fā)展其生產(chǎn)力時(shí)，即在生活時(shí)，也發(fā)展著一定的相互關(guān)系；這些關(guān)系的性質(zhì)必然隨著這些生產(chǎn)力的改變和發(fā)展而改變。”這深刻揭示了人類社會(huì)制度變遷的普遍規(guī)律：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。

只有社會(huì)主義能夠救中國(guó)，只有堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。社會(huì)主義政治制度在中國(guó)的發(fā)展，經(jīng)歷了60多個(gè)春夏秋冬，幾經(jīng)風(fēng)吹雨打，在螺旋式上升中進(jìn)步，變化的是：不斷與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，日益健全、日益完善；不變的是：保障人民當(dāng)家作主、增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性，一以貫之的主線清晰而鮮活。

2018年的春天，中國(guó)改革再出發(fā)。歷史將銘記這個(gè)新的改革春天，為國(guó)家繁榮昌盛，為人民美好生活，為民族偉大復(fù)興，注入的源頭活水、帶來(lái)的無(wú)窮力量、催生的無(wú)限希望。（