我們從今年兩會(huì)了解到，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，要發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。現(xiàn)階段最優(yōu)化的養(yǎng)老模式，是以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，在社區(qū)內(nèi)整合和調(diào)動(dòng)各種醫(yī)療、養(yǎng)老資源，就近、就便發(fā)展互助養(yǎng)老。這種模式被形象地稱為“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”“居家養(yǎng)老護(hù)理”。

以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，是我國(guó)養(yǎng)老模式的必然選擇。從率先老齡化國(guó)家的實(shí)踐看，養(yǎng)老最終要回歸家庭。一方面，我國(guó)老年人多、增長(zhǎng)快，在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老資源不足的情況下，更需要居家養(yǎng)老的支撐。另一方面，“孝親敬老”“老吾老以及人之老”“鄰里守望相助”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深遠(yuǎn)影響，選擇以居家養(yǎng)老為主，以社區(qū)為依托順理成章。

這樣的養(yǎng)老模式一旦涵蓋絕大多數(shù)老人，將成為社會(huì)養(yǎng)老中最節(jié)約、最有效的資源利用形式，也最有利于政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。

老人在家庭這種熟悉的環(huán)境中會(huì)感到安全、溫馨、舒適。居家養(yǎng)老有利于老年人獨(dú)立自主，發(fā)揮功能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，也有利于代際關(guān)系和諧與社會(huì)安定。需要注意的是，老年人情況各異，為滿足多樣化的養(yǎng)老需求，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也不可或缺，可以跟居家養(yǎng)老互相促進(jìn)，互為補(bǔ)充。

居家養(yǎng)老應(yīng)該以老年人有較好的經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、居住等保障為前提。從現(xiàn)實(shí)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，已經(jīng)為居家、社區(qū)、互助式養(yǎng)老提供了前提條件，但仍有短板。比如，養(yǎng)老的基礎(chǔ)設(shè)施和養(yǎng)老產(chǎn)品相對(duì)不足、質(zhì)量不高，限制了養(yǎng)老資源在硬件上的豐富性。與之相比，養(yǎng)老人才和服務(wù)等軟件方面的資源更加短缺，特別是各種養(yǎng)老主體資源有效的組合機(jī)制、體制能力不足，是明顯的短板。同時(shí)，防止孝親敬老思想滑坡，社會(huì)助老、敬老氛圍也需要大大加強(qiáng)。

因此，發(fā)展和完善居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，應(yīng)該在發(fā)展中加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障；在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生活服務(wù)業(yè)，特別是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的扶持。加大投入培養(yǎng)服務(wù)人才，完善體制機(jī)制，提高服務(wù)人員的長(zhǎng)期待遇保障。對(duì)全民開(kāi)展老齡國(guó)情教育，提高孝老、養(yǎng)老、助老的政策體系和社會(huì)環(huán)境。鼓勵(lì)老年人自主、自強(qiáng)、自立，主動(dòng)參與社會(huì)發(fā)展和建設(shè)，在安度晚年中發(fā)揮正能量。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)榮譽(yù)一級(jí)教授，本報(bào)記者潘躍采訪整理）