新華社北京３月２８日電特稿：美日歐印展現(xiàn)軍事新動向

新華社記者

近期，世界一些大國軍事動作頻頻，展現(xiàn)出國際軍事領域新動向。一個月來，美國國會通過２０１８財年預算，大幅提高國防開支；日本繼續(xù)“小動作”，強化自衛(wèi)隊能力；英美與其他歐洲國家在軍事領域都現(xiàn)矛盾；而印度與法國簽署協(xié)議，力求軍購“多元化”……

美國：軍費“開源”

本月２３日，美國國會參眾兩院通過２０１８財年預算，按照總統(tǒng)特朗普的要求，將國防預算大幅提高，為美國軍隊未來數(shù)年內(nèi)的發(fā)展打下基礎。

在總額約１．３萬億的預算中，國防預算近７０００億美元，占比超過５０％，其中包括服役人員工資增長費用、加大武器購買研發(fā)費用等。

特朗普在簽署預算案生效時對國防預算增加表示滿意，稱預算案“包括許多我們想要的東西，所有（預算）都是前所未有的”。

除預算外，沙特王儲薩勒曼３月訪美繼續(xù)推動沙美軍售，預計將繼續(xù)為美國軍工產(chǎn)業(yè)帶來巨大利潤。特朗普在會見薩勒曼時稱贊沙特是美國貨的“大買主”，鼓勵沙特購買更多美國武器，并承諾將加快軍售批準速度。

會見后，美國國務院迅速批準了三批軍售，價值１１億美元。據(jù)報道，美國已經(jīng)答應向沙特出售“薩德”導彈系統(tǒng)，使其成為全球第二個有資格購買“薩德”導彈的國家。同時，沙特也正在爭取從美國購買多艘瀕海戰(zhàn)斗艦，用于近海作戰(zhàn)。

日本：動作頻頻

近年來，日本逐步強化自衛(wèi)隊的軍事能力，企圖擺脫“專守防衛(wèi)”體制。從本月情況看，日本依然“小動作”不斷，這顯然無益于地區(qū)和平與穩(wěn)定。

日本政府欲在今年年底修改“防衛(wèi)計劃大綱”。針對這一修改計劃，自民黨日前提出“跨域防衛(wèi)”構想。據(jù)日媒報道，這一構想目的是“在強化海陸空自衛(wèi)隊運用一體化的基礎上，實現(xiàn)信息、宇宙等新領域的應對”。自民黨欲用該構想替代現(xiàn)有“防衛(wèi)計劃大綱”中“綜合機動防衛(wèi)力量”的概念。

此外，自民黨提議在“防衛(wèi)計劃大綱”新增改造“出云”號直升機護衛(wèi)艦為正規(guī)航母的內(nèi)容，建議引進可實現(xiàn)短距離起降的Ｆ－３５Ｂ隱形戰(zhàn)斗機作為改造后的航母艦載機。自民黨還提議引入“積極防衛(wèi)”戰(zhàn)略，將擁有可以攻擊并破壞敵方彈道導彈發(fā)射基地的“敵方基地反擊能力”寫入“防衛(wèi)計劃大綱”。

日本本月還分別向菲律賓和越南增派１名和兩名“防衛(wèi)駐在官”，并計劃在２０１８財年內(nèi)再向馬來西亞增派兩人。“防衛(wèi)駐在官”主要負責與駐在國軍事相關人員交流并收集情報。此外，防衛(wèi)省２０日宣布，將向菲律賓無償提供３架海上自衛(wèi)隊ＴＣ－９０練習機。

歐洲：英美離心

３月，英美與其他歐洲國家在軍事領域都出現(xiàn)“不愉快”。一方面，美國提出將把德國等北約成員國是否增加軍費，作為今后鋼鋁進口關稅談判的考量；另一方面，英國未來將不承擔領導歐盟快速反應部隊“歐盟戰(zhàn)斗群”的任務。

針對美國將把德國等北約成員國是否增加軍費作為鋼鋁進口關稅談判考量的表態(tài)，多國官員回應，美國將多個無關議題關聯(lián)，會嚴重損害跨大西洋關系。歐盟委員會負責預算的委員京特·厄廷格說：“（美國鋼鋁進口關稅）是貿(mào)易問題，不應與防務、北約和其他議題攪在一起。”

美國先前敦促北約成員國努力實現(xiàn)軍費開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值２％的目標，眼下只有少數(shù)國家達標。由于歐盟正尋求與美國進行豁免鋼鋁關稅談判，美國重提軍費開支議題，意在向歐盟施加壓力。

英國國防部本月證實，出于“脫歐”原因，英國今后將不承擔領導歐盟快速反應部隊“歐盟戰(zhàn)斗群”的任務。這被不少媒體視作英國“脫歐”后拉開與歐盟防務聯(lián)系的首個信號。

“歐盟戰(zhàn)斗群”共包含１８支部隊，均為營級規(guī)模。戰(zhàn)斗群受歐盟理事會掌控，堪稱歐盟的一支“常備軍”。這支部隊由歐盟成員國輪流擔任領導角色。按照先前時間表，英國定于２０１９年下半年輪值，但這一時段可能正值英國“脫歐”的關鍵過渡期。

印度：軍購多元

本月初法國總統(tǒng)馬克龍訪問印度期間，印法簽署一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議，其中最受關注的還是幾經(jīng)周折的“陣風”戰(zhàn)斗機采購協(xié)議。

印度總理莫迪２０１５年訪問法國期間曾簽署協(xié)議購買３６架“陣風”戰(zhàn)斗機，但由于印度國防部對技術轉讓和價格等細節(jié)不滿意，雙方進行了長時間磋商。最終于２０１６年８月，印度內(nèi)閣安全委員會才批復同意執(zhí)行。根據(jù)印度安委會的消息，這筆戰(zhàn)機采購合同價值５９００億盧比（約合９１億美元），每架“陣風”戰(zhàn)機成本大約為１６７億盧比（２．５億美元），但相關火控設備、搭載武器和服務等細節(jié)并沒有過多透露。

眾所周知，“陣風”戰(zhàn)斗機是法國自主研發(fā)的多功能戰(zhàn)機，能夠執(zhí)行空戰(zhàn)、對地面或海面目標攻擊任務。可以預見的是，“陣風”戰(zhàn)機服役后將在一定程度上提高印度空軍的總體實力。

綜合看，印度軍購當前呈現(xiàn)多元化趨勢。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所本月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，印度目前是世界上最大武器進口國。一方面，印度仍是俄羅斯軍貿(mào)合作的重要伙伴，另一方面，印與美國等西方國家的軍貿(mào)額也在飆升，同時，近年來國防工業(yè)“印度制造”的趨勢也更加明顯。

（綜合新華社記者劉陽、王可佳、趙旭、張遠報道）