蒼南縣,位于浙江省最南端,過去說起蒼南,別說在浙江,就是在溫州也排不上號。

資源乏善可陳:超過120萬人的人口大縣,人均不足3分田。不獨如此,蒼南全縣有37個民族,是浙江少數(shù)民族人口最多的縣;宗教勢力、宗族勢力影響農(nóng)村穩(wěn)定。

不過,近年到蒼南的人發(fā)現(xiàn),蒼南正悄然發(fā)生變化:不但村容村貌日新月異,農(nóng)民錢袋子越來越鼓,更可喜的是農(nóng)民精神面貌煥然一新,黨的基層組織越來越強。

說起這些變化,蒼南縣委書記黃榮定認為:“這是蒼南縣近年來貫徹落實習(xí)近平總書記‘三農(nóng)’思想,努力實施‘四輪’驅(qū)動的結(jié)果。”

抓移風(fēng)易俗,鄉(xiāng)村生態(tài)“新”起來

蒼南舊俗,婚喪嫁娶場面越大,越有臉面。“誰家小孩滿月,要給全村人發(fā)喜糖喜餅;辦喪事喜事要七八天,搭棚設(shè)宴、擺流水席。”蒼南縣龍港鎮(zhèn)云巖社區(qū)中對口村白玉珠老人回憶,一場盛宴下來,普通人家十多年的積蓄基本耗光。

鄉(xiāng)村振興如何抓?蒼南的破題之筆是移風(fēng)易俗。3年前,馬站鎮(zhèn)棋盤村村委會發(fā)出倡議:喜慶嫁娶不許分發(fā)喜禮;改喜糖喜餅為助困善款的家庭,上村光榮榜;黨員干部帶頭將喜酒規(guī)模定在10桌內(nèi)……

幾年下來,婚喪簡辦成了新習(xí)俗,“喜慶慈善”更成為特色。記者日前來到棋盤村,村口大屏上正滾動著村民黃興瑜的婚訊。大紅花旁,一行字十分惹眼:黃興瑜訂婚捐善款1200元。

以“喜慶份子錢”的方式捐給村慈善基金會,用于助學(xué)、助困等公益建設(shè)。僅2016年,蒼南節(jié)約喜慶費用500余萬元、辦喪費用約400萬元,惠及15000多名村民。

為引導(dǎo)村民革除喪葬陋習(xí),蒼南在嚴禁修新墳的基礎(chǔ)上,對舊墳實施生態(tài)化改造——土墳化、植被化、小型化。記者近日沿著七八省道一路向南,只見青山座座,偶見幾座墳塋也都很小,且被綠植覆蓋。

建骨灰塔、骨灰堂,引導(dǎo)群眾實行樹葬、花葬、海葬……通過移風(fēng)易俗,蒼南將殯葬改革引向深入,也推動了鄉(xiāng)村生態(tài)好轉(zhuǎn)。

移風(fēng)易俗,并非朝夕之功。蒼南各級政府因地制宜舉辦各種活動,將新風(fēng)尚種進人們心里。春節(jié)期間,記者在靈溪鎮(zhèn)雙匯村采訪時,正碰上鎮(zhèn)文化站在舉辦一臺“樹文明新風(fēng)”移風(fēng)易俗專題演出,歌舞、漁鼓、小品講的就是身邊喜事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬的故事,引來村民陣陣喝彩。

在馬站鎮(zhèn)棋盤村,記者參加了一場“移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)評議”活動。幾杯清茶,黨員和村民代表在村委會團團坐定。評議小組組長、村黨支部書記李丕岳先表揚了村里近期婚喪簡辦的事例,之后再把幾例不良現(xiàn)象拿出來交大家評議。

會場氣氛熱烈,大家踴躍發(fā)言,評議過了中飯時間還沒結(jié)束。村委會主任陳崇高說:“在村民們眼里,評議是天大的事——按《紅白理事會章程》規(guī)定,大操大辦的家庭,村里會對其采取5年內(nèi)不得享受村福利待遇、不參加村內(nèi)文明示范戶評選的處理。村里約談后仍然屢教不改的,還會上村務(wù)公開欄的黑榜。”

興村鎮(zhèn)經(jīng)濟,村民荷包“鼓”起來

蒼南靠海,海產(chǎn)豐富。周邊地區(qū)靠海致富,蒼南人的荷包卻始終鼓不起來。何故?“門前對著海,祖宗留下來;誰也休想動,只能我捕采”,受傳統(tǒng)思想影響,村民間“海權(quán)”糾紛不斷,互相掣肘,誰也發(fā)展不起來。

蒼南開展“養(yǎng)殖用海二級承包改革”,改變“海權(quán)”散亂局面。改革后,沿大漁灣的村民依法獲得養(yǎng)殖用海經(jīng)營承包權(quán)。憑“養(yǎng)民證”,村民們又在農(nóng)信社貸款1047萬元,搞起紫菜養(yǎng)殖。

如今,遙望蒼南大漁灣,從港內(nèi)到港外,一片密密麻麻的紫菜網(wǎng)簾蔚為壯觀。養(yǎng)殖戶蔡明清開著小船穿梭其間,把紫菜苗固定在竹竿上。“這紫菜能賣30萬元。”蔡明清說,“現(xiàn)在用海規(guī)范了,大家慢慢都富了。”

漁民富了,海域使用租金也水漲船高。“去年13個村交了租金400萬元,我們還要返還200萬元給村里。”赤溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長廖詩超說。為壯大村集體經(jīng)濟,蒼南實施承包費返還制度,將50%海域使用金返還給村集體。僅此一項,就給大漁灣沿岸19個薄弱村“摘了帽”。

村集體有了錢,處處大變樣:流岐岙村建起了毛竹堆放廠,村里環(huán)境臟亂的問題立刻緩解;南行村拓寬了通往碼頭的路,運輸車越跑越順;中魁村新建了鄉(xiāng)村大舞臺……

沿海村莊靠海而富,內(nèi)陸薄弱村怎么辦?各村鎮(zhèn)著力開展項目帶動,推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。

在金山頭村,一家國有茶場因缺少資金閑置多年。在縣里“撮合”下,茶廠出設(shè)備、出廠房,周邊各村或出資金、或出勞力,聯(lián)合成立一家集體股份公司。閑置多年的資產(chǎn)盤活了,周邊23個村的上百戶貧困戶依靠股份或打工,一舉脫貧。

在馬站鎮(zhèn)中菇村,在科技人員指導(dǎo)下,村民們走上質(zhì)量興農(nóng)之路。依靠種以色列番茄,村民人均增收7000多元。記者春節(jié)期間采訪時看到,數(shù)百畝番茄掛滿了“紅燈籠”,一棚棚波斯菊明晃晃開成一片。“村里每個季節(jié)都有花看、有水果吃,‘精品農(nóng)業(yè)’讓每畝地的產(chǎn)出翻了跟斗。”馬站鎮(zhèn)黨委書記章美華說。

促文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),村民腦袋“富”起來

要想鄉(xiāng)村振興,既要富口袋,更要“富”腦袋。這一點,蒼南人體會最深。

馬站鎮(zhèn)三澳村漁民吳乃宜,用6年多的辛勞,還清去世兒子的欠債,被網(wǎng)民稱為“誠信老爹”,并獲第四屆全國道德模范提名獎。2013年,蒼南以此為契機,大力開展“文明鄉(xiāng)風(fēng)”建設(shè)。連續(xù)開展“感動蒼南十大人物”、“十大孝子孝媳”、各行業(yè)“最美人物”等系列評選活動。典型引路,將人們心中的真善美激發(fā)了出來:在龍港鎮(zhèn)浦后村,遺體搬運工余上忠多年來省吃儉用,相繼收養(yǎng)12個棄嬰;在馬站鎮(zhèn),宣傳委員許允水成為蒼南第六位“造血干細胞”捐獻者……

如何讓文明“盆景”成為文明“風(fēng)景”?蒼南通過制度去激勵。2016年,中墩村村民盧立鵬被評為縣道德模范后,還獲得30萬元信用貸款額度。“道德模范貸款,無需抵押!”此次授信,讓更多的人爭相去當(dāng)?shù)赖履７丁啄陙?蒼南各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)各類道德模范500余人。

發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是促進文明鄉(xiāng)村建設(shè)的重要一環(huán)。蒼南開展“端午祭祀禮”“九九敬老禮”“啟蒙禮”“成人禮”等各類傳統(tǒng)禮儀活動,將敬宗敬祖、鄰里互助的傳統(tǒng)文化與社會主義精神文明建設(shè)結(jié)合起來。

道德風(fēng)尚形成,離不開環(huán)境熏陶。在蒼南縣,文化禮堂成為撒播文明鄉(xiāng)風(fēng)的主陣地。記者在靈溪鎮(zhèn)溪心村文化禮堂,看了一場別開生面的“獻禮十九大”聯(lián)歡晚會,12個村自導(dǎo)自演的節(jié)目,吸引了上千名村民前來觀看。

文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)帶來了什么?在龍港鎮(zhèn)云巖社區(qū)中對口村養(yǎng)老院,記者正巧碰到一批志愿者在為老人們服務(wù)——有的幫老人們理發(fā),有的幫老人們量血壓,有的幫老人剪指甲……志愿者陳榮層告訴記者:“我們每月13號固定走訪這些養(yǎng)老院,我們這個資源小組的400多個志愿者來自全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”

據(jù)介紹,目前蒼南有各類志愿者組織42家,志愿者26萬人。

加強農(nóng)村黨建,執(zhí)政基礎(chǔ)“硬”起來

1月15日晚7時,項東村活動室燈火通明。30余名黨員的“夜學(xué)”活動開始,由村支書項芳煉帶領(lǐng)學(xué)習(xí)縣政府工作報告,一位副縣長也參與會議。

要解決宗族勢力、宗教勢力影響農(nóng)村穩(wěn)定問題,執(zhí)政基礎(chǔ)先要“硬”起來。蒼南首先向黨員自由散漫現(xiàn)象“開刀”。127名“體檢”不過關(guān)的黨員被遷轉(zhuǎn)到黨性教育支部“回爐”,11名不合格黨員被堅決除名。同時,一批能人、回鄉(xiāng)畢業(yè)生、退伍軍人被吸納到村組織,村組織大專以上學(xué)歷比例提高11%,干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

執(zhí)政基礎(chǔ)“硬”起來,離不開物質(zhì)支撐:蒼南落實“四項保障”,讓村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和城鎮(zhèn)社區(qū)黨員服務(wù)群眾專項經(jīng)費實現(xiàn)足額保障。

執(zhí)政基礎(chǔ)“硬”起來,離不開制度保證:蒼南將每月15日定為全縣農(nóng)村黨組織的“集中夜學(xué)”日,并在當(dāng)天晚上6至9點統(tǒng)一組織開展“集中夜學(xué)”,明確紀(jì)律要求,全面實行“四個嚴禁”,即嚴禁擅自更改學(xué)習(xí)時間,嚴禁擅自刪減學(xué)習(xí)內(nèi)容,嚴禁弄虛作假搞變通,嚴禁以學(xué)習(xí)會的名義給黨員發(fā)補貼。33名縣領(lǐng)導(dǎo)在“集中夜學(xué)”當(dāng)晚深入農(nóng)村巡回講黨課;縣、鄉(xiāng)組建45支講師團,抽調(diào)263名機關(guān)干部、駐村干部、業(yè)務(wù)骨干等,進村開展政策宣講……

多措并舉,蒼南基層黨組織面貌煥然一新。龍港鎮(zhèn)云巖社區(qū)中對口村以前是個基層組織軟弱渙散村。之前在云南做生意、年賺幾百萬元的陳少甫,經(jīng)組織動員后回村做了村黨支部書記。不到兩年時間,居家養(yǎng)老中心、村民中心等全部建成,農(nóng)業(yè)合作社、垃圾處理廠等產(chǎn)業(yè)全部上馬。

春節(jié)期間,記者在村里采訪時看到:村舍儼然,水泥村道平平展展,溪溝里碧水潺潺,占地百畝的大棚里各種蔬菜生機盎然,正在勞作的農(nóng)民陳中順笑言:“有了好的帶頭人,地也好像鉚足了勁,去年一畝地毛利潤有一萬多呢。”

《 人民日報 》( 2018年03月27日 09 版)