新華社北京3月22電題：北京“3·17”房地產(chǎn)市場調(diào)控滿周年：市場成交量價(jià)齊跌

孔祥鑫、魯暢、張超

2017年3月17日，北京市發(fā)布《關(guān)于完善商品住房銷售和差別化信貸政策的通知》，加大房地產(chǎn)市場調(diào)控力度。北京市相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了“認(rèn)房又認(rèn)貸”“提高首付比例”等20多項(xiàng)政策措施。一年來，北京市商品住宅交易量下降明顯，新建商品住宅的價(jià)格總體平穩(wěn)，二手住宅價(jià)格由升轉(zhuǎn)降。

量價(jià)齊跌，二手房價(jià)格下降較為明顯

在北京市朝陽區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心，記者看到，2017年“3·17”調(diào)控前登記大廳人流涌動(dòng)的景象不復(fù)存在?！跋啾韧晖冢倭藢⒔话氲牡怯浾摺！币晃还ぷ魅藛T告訴記者。

根據(jù)北京市住建委公布的每月存量房網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，2017年3月至2018年2月，存量房網(wǎng)簽總量為12.9余萬套，而2016年3月至2017年2月的總量約為25.8萬套，即“3·17”調(diào)控后，12個(gè)月的網(wǎng)簽量相比上一個(gè)周期下降明顯。

二手房房價(jià)也由升轉(zhuǎn)降。北京市統(tǒng)計(jì)局20日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月北京新建商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)為上年同月的99.7%，二手住宅指數(shù)為上年同月的95.4%，其中90平方米及以下的二手住宅指數(shù)為94.8%。這意味從2017年3月至今年2月北京新房價(jià)格同比總體平穩(wěn)，二手房價(jià)格下降較為明顯，90平方米及以下的“剛需”戶型住宅價(jià)格的降幅則更高。

鏈家研究院報(bào)告顯示，“3·17”調(diào)控結(jié)束了北京房價(jià)連續(xù)17個(gè)月上漲的勢(shì)頭，隨后價(jià)格出現(xiàn)連續(xù)9個(gè)月的下跌。3月北京二手房均價(jià)為每平方米58527元，與2016年12月的水平接近。

金融去杠桿，房貸80%支持無房群體

“3·17”調(diào)控以來，北京地區(qū)大部分銀行上調(diào)首付比例，落實(shí)“認(rèn)房認(rèn)貸又認(rèn)離”的首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并停止審批25年以上的住房貸款，從嚴(yán)控制個(gè)人購房貸款增量。

北京銀監(jiān)局公布數(shù)據(jù)顯示，個(gè)人住房貸款發(fā)放金額整體下降趨勢(shì)明顯。2017年1-4季度，北京市個(gè)人住房貸款月均新發(fā)放金額分別為268.52億元、204.23億元、147.91億元和87.29億元，其中12月當(dāng)月新發(fā)放金額78.45億元，不足1月的三成，創(chuàng)近3年以來的新低。

“在個(gè)人住房貸款發(fā)放金額大幅下降的同時(shí)，貸款結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化?！北本┿y監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年4-12月，北京市轄內(nèi)銀行按照“3·17”調(diào)控執(zhí)行的個(gè)人住房貸款中，超八成用于支持無房群體購房需求，其中12月當(dāng)月新發(fā)放貸款中無房群體貸款金額占比84.60%，戶數(shù)占比82.41%，有效支持了無房群體購房需求。

此外，北京銀監(jiān)局將以“房住不炒”為目標(biāo)，嚴(yán)查各路資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場，逐步降低銀行資金通過投資、理財(cái)、信托等渠道流入房地產(chǎn)市場的速度和規(guī)模，對(duì)房地產(chǎn)貸款增速過快、占比過高的機(jī)構(gòu)加大檢查力度。

加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，建立“租購并舉”的住房供應(yīng)體系

2017年4月，北京市住建委對(duì)外宣布，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控，平抑房價(jià)，解決非京籍無房人士的住房困難，北京市住建委將在保障房中為非京籍無房人士開展專項(xiàng)分配試點(diǎn)。

當(dāng)月，北京燕?！ゑR泉營家園、燕保·高米店家園兩個(gè)公租房項(xiàng)目啟動(dòng)。兩個(gè)項(xiàng)目提供公租房房源400套，其中30%面向具有穩(wěn)定工作的非京籍無房家庭。

2017年9月30日，北京第一個(gè)共有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目——位于北京市朝陽區(qū)的錦都家園項(xiàng)目進(jìn)行搖號(hào)。錦都家園項(xiàng)目單套住房的購房人產(chǎn)權(quán)份額比例為50%，北京市朝陽區(qū)住房保障中心（政府產(chǎn)權(quán)份額代持機(jī)構(gòu)）持有剩余50%份額。

2017年，北京市先后發(fā)布了《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)利用集體土地建設(shè)租賃住房工作的有關(guān)意見》，推出共有產(chǎn)權(quán)住房和集體土地建設(shè)租賃房的兩項(xiàng)政策。共有產(chǎn)權(quán)住房政策的出臺(tái)標(biāo)志著北京市“租購并舉”的住房供應(yīng)體系中銷售型保障房政策的頂層設(shè)計(jì)基本完成。

北京市保障房建設(shè)的步伐也進(jìn)一步加快。據(jù)了解，2017年，北京市保障房建設(shè)任務(wù)全面完成，全年建設(shè)籌集6.5萬套、竣工超9萬套、棚改安置房新開工4.3萬套。