民盟中央建言深化旅游供給側(cè)改革

讓旅游發(fā)展更好滿(mǎn)足人民美好生活需要 

記者 張?chǎng)?蔣天羚

當(dāng)南北極不再是遙不可及的夢(mèng)想，當(dāng)世界屋脊不再是無(wú)法抵達(dá)的禁區(qū)，中國(guó)人的旅游也不再僅僅滿(mǎn)足于走馬觀(guān)花、淺嘗輒止，而是更熱衷于半自助游、深度游、自駕游、體驗(yàn)游、定制游等等。在此背景下，我國(guó)旅游也做好了向全域化與品質(zhì)休閑的大轉(zhuǎn)變，更加注重體面、文化、健康。今年，在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議上，民盟中央提交了一份《深化旅游供給側(cè)改革，滿(mǎn)足新時(shí)代人民美好生活需要》的發(fā)言，關(guān)注人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要。

做好旅游“原創(chuàng)” 抓住旅游發(fā)展新機(jī)遇

3月2日，三亞國(guó)際音樂(lè)節(jié)主場(chǎng)活動(dòng)在三亞海棠灣上演。在此之前，在響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議的號(hào)召下，三亞重裝籌備了這場(chǎng)世界級(jí)的音樂(lè)盛典，創(chuàng)新三亞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)三亞旅游文化軟實(shí)力，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革。

豐富的休閑旅游產(chǎn)品是滿(mǎn)足人們旅游新需求的前提。為此，民盟中央在《深化旅游供給側(cè)改革，滿(mǎn)足新時(shí)代人民美好生活需要》中特別提到，應(yīng)推進(jìn)“旅游+”“+旅游”融合發(fā)展模式，將大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)廣泛應(yīng)用于旅游政務(wù)、旅游管理以及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，使旅游業(yè)態(tài)更加多元、旅游產(chǎn)品供給更加豐富。

2016年1月，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理汪洋在旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議第三次全體會(huì)議上提出：“當(dāng)前，我國(guó)居民消費(fèi)步入快速轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段，旅游業(yè)正迎來(lái)黃金發(fā)展期；同時(shí)，旅游業(yè)也處于矛盾凸顯期，旅游產(chǎn)品供給跟不上消費(fèi)升級(jí)的需求”。這也是國(guó)家首次將“旅游業(yè)”與“供給側(cè)改革”相關(guān)聯(lián)。

“當(dāng)前制約旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵是適應(yīng)游客需要的供給不足，因此迫切需要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。”全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央副主席、民盟上海市委會(huì)主委陳群表示。“正是看到這樣的需求變化，上海正在全力落實(shí)全域旅游戰(zhàn)略，加大文旅、體旅、商旅、醫(yī)旅等結(jié)合力度，豐富高品質(zhì)旅游供給”。陳群說(shuō)。

推進(jìn)“旅游+” 激發(fā)旅游發(fā)展新功能

冬季，是吉林一年之中最具魅力的季節(jié)，雪和霧凇帶來(lái)的美麗風(fēng)景，使得2017年春節(jié)黃金周，上千萬(wàn)人次涌進(jìn)吉林，“冰天雪地”中消費(fèi)97.01億元。“但從吉林省實(shí)際情況看，有效供給不足與供需錯(cuò)配同時(shí)并存，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與項(xiàng)目建設(shè)呈低質(zhì)化、同質(zhì)化發(fā)展，減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行。”全國(guó)政協(xié)委員、民盟吉林省委會(huì)主委楊安娣說(shuō)，做好今后一個(gè)時(shí)期的旅游工作，要深入實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的深度融合，將公共設(shè)施建設(shè)和高效服務(wù)管理從景點(diǎn)景區(qū)延伸至全域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)特色化、要素配置全域化，營(yíng)造共融共建共享氛圍，用特色的產(chǎn)品和全域的服務(wù)打造吉林旅游的獨(dú)特風(fēng)貌。

在《深化旅游供給側(cè)改革，滿(mǎn)足新時(shí)代人民美好生活需要》的發(fā)言中，民盟中央指出，要鼓勵(lì)研學(xué)旅游、中醫(yī)藥健康旅游、低空旅游、體育旅游等新業(yè)態(tài)，同時(shí)鼓勵(lì)旅游新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，如特色旅游小鎮(zhèn)、特色商業(yè)街區(qū)、主題公園、文化創(chuàng)意園區(qū)、精品民宿群、VR旅游體驗(yàn)產(chǎn)品等，將“旅游”與更多元素結(jié)合，解決更多人群對(duì)旅游的不同需求。

滿(mǎn)足人民需要 旅游供給側(cè)改革正當(dāng)其時(shí)

2017年9月13日，聯(lián)合國(guó)世界旅游組織第22屆全體大會(huì)在四川成都開(kāi)幕。習(xí)近平主席向大會(huì)致賀詞指出，旅游是不同國(guó)家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。我們熱情歡迎各國(guó)旅游者來(lái)華觀(guān)光度假。

如何吸引更多人來(lái)到中國(guó)旅游？打造優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境是旅游品牌建設(shè)的核心。為此，民盟中央建議，要完善旅游公共服務(wù)體系，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元合作格局，打造“結(jié)構(gòu)完善、高效普惠、集約共享、便利可及、全域覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”的服務(wù)體系，貫穿旅游的前、中、后，涵蓋住宿飲食、交通如廁等各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化個(gè)性化、高端、智慧服務(wù)以及針對(duì)特殊群體的服務(wù)；要繼續(xù)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套設(shè)施等。全方位打造優(yōu)良“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”，讓旅游真正成為人民群眾美好生活的重要組成部分。

據(jù)民盟中央調(diào)研部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2014年民盟國(guó)情研究中心與中國(guó)旅游研究院簽署合作協(xié)議以來(lái)，先后圍繞“旅游扶貧”“旅游業(yè)供給側(cè)改革”等重大課題開(kāi)展調(diào)研，合作研究，共同發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建言獻(xiàn)策。這份《深化旅游供給側(cè)改革，滿(mǎn)足新時(shí)代人民美好生活需要》書(shū)面發(fā)言，正是在長(zhǎng)期系列調(diào)研基礎(chǔ)上形成的。