新華社北京3月16日電 題：再塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)的偉大創(chuàng)舉

新華社記者

以6.9%的速度實(shí)現(xiàn)7年來首次增長(zhǎng)加速、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過30%、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬(wàn)人、每天有1.66萬(wàn)戶新企業(yè)誕生、消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率近60%……

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后的第十年，帶著來之不易的“速穩(wěn)質(zhì)優(yōu)”成績(jī)單，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從2017走向2018。

一艘航母級(jí)超大經(jīng)濟(jì)巨輪，穿越驚濤駭浪的水域，駛?cè)胄聲r(shí)代的主航道——

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”黨的十九大報(bào)告如此闡述。

這是全方位的艱難再塑。

站在新的時(shí)代方位，創(chuàng)造了人類歷史上最大發(fā)展奇跡的中國(guó)共產(chǎn)黨，正帶領(lǐng)世界最大的發(fā)展中國(guó)家，開辟高質(zhì)量發(fā)展新征程。

理念再塑——從做大“量”到追求“質(zhì)”，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指引下，“中國(guó)號(hào)”巨輪駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展新航道

這是高瞻遠(yuǎn)矚的判斷和發(fā)展指引——

“現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，居民消費(fèi)加快升級(jí)，創(chuàng)新進(jìn)入活躍期，如果思維方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會(huì)坐失良機(jī)。”

3月5日，習(xí)近平總書記參加他所在的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)。

西班牙《經(jīng)濟(jì)學(xué)家報(bào)》網(wǎng)站稱，在過去40年驚人發(fā)展成就基礎(chǔ)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變化正影響和塑造全球范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局。

每一代人創(chuàng)造自己的歷史，都無(wú)法脫離時(shí)代所賦予的現(xiàn)實(shí)條件。

時(shí)間回到2012年，國(guó)內(nèi)外“唱空”中國(guó)經(jīng)濟(jì)之聲不絕于耳。持續(xù)30多年高速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，正面臨多年積累的“發(fā)展起來以后的問題”。

這一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從10%左右的增長(zhǎng)平臺(tái)放緩到7.9%，新世紀(jì)以來首次回落到8%以下。同年，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口出現(xiàn)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期以來絕對(duì)數(shù)量的首次下降，支撐經(jīng)濟(jì)多年高速發(fā)展的人口紅利開始消退。

發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，從來不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。歷史的勝出者，往往能夠在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，作出適應(yīng)把握引領(lǐng)大勢(shì)的重要選擇。

當(dāng)速度開始換擋，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將走向何方？

這是一道選擇題——

還要不要繼續(xù)在追求快速增長(zhǎng)的道路上一路狂奔？

且不論重“量”模式本身的強(qiáng)大慣性，地方財(cái)政收入、就業(yè)、官員政績(jī)，無(wú)不與GDP增速緊密相聯(lián)，要改變這種以高投入換取高增長(zhǎng)的模式，必然傷筋動(dòng)骨。

這又不是一道選擇題——

用老的辦法，即使暫時(shí)把速度抬上去了也不會(huì)持久，相反會(huì)使發(fā)展中的矛盾和問題進(jìn)一步積累、激化，如同“飲鴆止渴”，最終會(huì)導(dǎo)致矛盾的總爆發(fā)。

“速度再快一點(diǎn)，非不能也，而不為也。”“為了從根本上解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題，必須堅(jiān)定推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革，寧可將增長(zhǎng)速度降下來一些。”習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)。

校準(zhǔn)一艘巨輪的航向離不開視野廣闊的舵手，再塑一個(gè)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記親自主持召開100多次與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的會(huì)議，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)作出一系列重大判斷和重大決策部署。

實(shí)踐——認(rèn)識(shí)——再實(shí)踐——再認(rèn)識(shí)，從“三期疊加”“新常態(tài)”到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么看”和“怎么辦”的思路逐漸廓清；

凝聚著對(duì)中國(guó)發(fā)展道路的接續(xù)思考和實(shí)踐，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，在對(duì)歷史與未來、中國(guó)和世界的深刻把握中日益成型。

“5年來，我們堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。”2017年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議正式宣布。

這是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)全方位再塑的思想力量源泉。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代化進(jìn)程中闖關(guān)奪隘，必須探索對(duì)既有發(fā)展模式的重整再塑——

人口紅利消失的“劉易斯拐點(diǎn)”，人均GDP提升到一定階段后的“中等收入陷阱”，與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型伴生的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”……縱觀世界經(jīng)濟(jì)史，發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)和陷阱眾多。

究其根源，在于過往發(fā)展方式難以為繼，而路徑依賴又無(wú)從擺脫。經(jīng)濟(jì)變速換擋、社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型的中國(guó)，要跨越陷阱，必須實(shí)現(xiàn)“關(guān)鍵一躍”。

發(fā)展客觀條件的變化，倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，向更高級(jí)形態(tài)演進(jìn)——

看國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)多年高速增長(zhǎng)，社會(huì)生產(chǎn)力水平總體顯著提高，長(zhǎng)期存在的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足發(fā)生逆轉(zhuǎn)，人民對(duì)美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面特點(diǎn)。

另一方面，要素成本不斷上升，人口紅利持續(xù)消減，環(huán)境污染加劇，創(chuàng)新能力不足，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，收入分配差距較大，金融業(yè)出現(xiàn)“脫實(shí)向虛”傾向，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面矛盾突出……發(fā)展不平衡不充分的問題凸顯，規(guī)模擴(kuò)張的增長(zhǎng)模式難以為繼。

看全球，世界發(fā)展面臨百年之大變局，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾、多點(diǎn)突破；貿(mào)易保護(hù)主義與“逆全球化”思潮抬頭，走近世界舞臺(tái)中央的中國(guó)，把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，唯有轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的——

以新發(fā)展理念重構(gòu)發(fā)展邏輯，一條高質(zhì)量發(fā)展的道路逐步繪就。

2017年底，一套新的指標(biāo)體系“亮相”，成為衡量地方發(fā)展和官員政績(jī)的新“風(fēng)向標(biāo)”。

由資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長(zhǎng)質(zhì)量和綠色生活等6方面55項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算生成的綠色發(fā)展指數(shù)，與公眾滿意程度一起，還將納入五年一次的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核，作為各地黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

從“唯GDP論英雄”到以綠色發(fā)展指數(shù)衡量發(fā)展質(zhì)量，標(biāo)尺的改變，印證了世界最大發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展理念上的變革和再塑。

國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。

處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)跨越關(guān)口的迫切要求，也是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)形成全面開放新格局……一套瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)支撐體系正全面布局。

回望五年，全球經(jīng)濟(jì)的驚濤駭浪中，大國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“關(guān)鍵一躍”正成功起跳。

五年極不平凡的歷程，深深鐫刻在中國(guó)發(fā)展的歷史坐標(biāo)上——

在世界經(jīng)濟(jì)新版圖中的分量越來越重，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過美國(guó)、歐洲和日本總和；消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)，多年想實(shí)現(xiàn)而未實(shí)現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革正成為現(xiàn)實(shí)；民生獲得感持續(xù)提升，形成世界上人口最多的中等收入群體……

五年極不平凡的歷程，日益引發(fā)全球矚目與探尋——

在世界現(xiàn)代化進(jìn)程中，一個(gè)如此體量的大國(guó)、一個(gè)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，成功實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，走出一條高質(zhì)量的發(fā)展道路，尚無(wú)先例可循，其所取得的經(jīng)驗(yàn)，將為人類文明作出巨大貢獻(xiàn)。

邁入新時(shí)代，新理念新思想的磅礴之力，正深刻再塑一個(gè)大國(guó)的發(fā)展路徑，照亮一個(gè)民族走向富強(qiáng)的偉大征程。

動(dòng)力再塑——向市場(chǎng)要潛力，向供給端要?jiǎng)恿Γ騽?chuàng)新要紅利，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系過程中蓄積發(fā)展的磅礴動(dòng)能

2018年的春運(yùn)，因?yàn)楦哞F“復(fù)興號(hào)”的加入，很多人的返鄉(xiāng)旅途變得更快捷舒適。

改革開放40年，中國(guó)鐵路時(shí)速?gòu)?0公里躍升至350公里，“中國(guó)速度”在一次次突破中展現(xiàn)著新時(shí)代大國(guó)崛起的成熟與自信。

84%的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、50%的壽命提升、17%的人均能耗下降……美國(guó)《僑報(bào)》刊文稱，“純中國(guó)血統(tǒng)”的“復(fù)興號(hào)”亮相，標(biāo)志著中國(guó)高鐵在技術(shù)創(chuàng)新、制造升級(jí)等方面取得突破性進(jìn)展，并將成為中國(guó)高鐵“走出去”的主力軍。

與風(fēng)競(jìng)速，陸地飛行。中國(guó)高鐵從無(wú)到有，從埋頭學(xué)習(xí)到超越引領(lǐng)，每一步跨越都標(biāo)刻著中國(guó)制造的新高度，也見證著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

曾經(jīng)，低廉的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力成為驅(qū)動(dòng)中國(guó)這一“世界工廠”快速運(yùn)轉(zhuǎn)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

如今，隨著要素價(jià)格的上漲，面對(duì)13億多中國(guó)人日益增長(zhǎng)的美好生活需要，現(xiàn)有的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以提供更高質(zhì)量的供給。

建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，中國(guó)需要建立一套同實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)要求相適應(yīng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新活力、邁上新臺(tái)階。

以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，新時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)開啟了一場(chǎng)全方位深層次的動(dòng)力再塑。

——向市場(chǎng)要?jiǎng)恿Γ屆總€(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞都成為創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本在于挖掘效率的潛力，核心是激活人的創(chuàng)造力。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧說，校正政府與市場(chǎng)的關(guān)系，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心要義。

“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”“堅(jiān)決克服政府職能錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象”……黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革和行政體制改革的關(guān)鍵，推動(dòng)建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。

改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。辦事“一枚印章管審批”，開展“三證合一”登記制度，探索負(fù)面清單管理模式……“放管服”改革推動(dòng)著一場(chǎng)從理念到制度的政府職能轉(zhuǎn)變。

“2017年杭州市新設(shè)立企業(yè)11萬(wàn)家，其中85%是通過證照聯(lián)辦實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入及準(zhǔn)營(yíng)。”在人民大會(huì)堂舉辦的首場(chǎng)“代表通道”采訪中，杭州市市長(zhǎng)徐立毅代表談到，浙江開展的“最多跑一次”改革，取得了明顯成效。

為企業(yè)松綁是催生市場(chǎng)活力的充分條件。政府工作報(bào)告提出，“有悖于激勵(lì)創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，要抓緊修改廢止；有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，要下決心砍掉。”

大刀闊斧的改革極大降低制度性交易成本，“放水養(yǎng)魚”激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在變換步法。”德國(guó)《商報(bào)》刊文指出，中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的一系列改革舉措，提供了巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和激烈競(jìng)爭(zhēng)，極大釋放了創(chuàng)新力。