“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下的重要戰(zhàn)略部署，是包括6.7億多婦女兒童在內(nèi)的廣大人民群眾對(duì)美好生活向往中最基本的生存需要。”全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)婦聯(lián)原副主席、書(shū)記處書(shū)記崔郁在本次全國(guó)政協(xié)會(huì)議上提交了一份《擴(kuò)大婦女“兩癌”免費(fèi)檢查 落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略》的提案。

崔郁指出，當(dāng)前，宮頸癌和乳腺癌日益成為婦女健康的嚴(yán)重威脅。2017年國(guó)家癌癥中心數(shù)據(jù)顯示，全世界每年新增宮頸癌病例46萬(wàn)人，其中我國(guó)占1/3，每年約有5萬(wàn)余名女性死于宮頸癌，即每15分鐘就有1位女性死于宮頸癌。乳腺癌更是高居我國(guó)女性癌癥第一位，且發(fā)病率以每年3%的速度遞增，成為城市女性死亡率增長(zhǎng)最快的癌癥，并且越來(lái)越呈年輕化趨勢(shì)。事實(shí)上，如果早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，這兩種癌癥是可以治愈的，從而大幅提高生活質(zhì)量，有效降低癌癥發(fā)生率和死亡率。

中國(guó)婦女報(bào)·中國(guó)女網(wǎng)記者了解到，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視針對(duì)婦女“兩癌”的早診早治。2009年，已將“在農(nóng)村婦女中開(kāi)展婦科疾病定期檢查”寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》。同年，衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政部、全國(guó)婦聯(lián)共同推動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村婦女“宮頸癌、乳腺癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目。截至2017年，已有7000多萬(wàn)人次農(nóng)村婦女接受了宮頸癌免費(fèi)檢查，有1000多萬(wàn)人次農(nóng)村婦女接受了乳腺癌免費(fèi)檢查。

“在項(xiàng)目實(shí)施中，還存在一定困難和問(wèn)題。”崔郁提到，目前，“兩癌”防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。衛(wèi)計(jì)委數(shù)據(jù)顯示，2000~2013年我國(guó)宮頸癌患病率由9.6/10萬(wàn)上升到16.7/10萬(wàn)，乳腺癌患病率由7.9/10萬(wàn)上升到12.2/10萬(wàn)。但即使在項(xiàng)目覆蓋的農(nóng)村地區(qū)，截至2017年宮頸癌檢查人數(shù)也僅為農(nóng)村適齡婦女的46%，乳腺癌檢查覆蓋率僅為7%。全國(guó)832個(gè)貧困縣中，“兩癌”免費(fèi)檢查覆蓋率分別為70%和33%。這與《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中提出的“全面實(shí)施貧困地區(qū)婦女‘兩癌’免費(fèi)篩查”要求還有較大差距，成為脫貧攻堅(jiān)短板中的短板。同時(shí)，“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目覆蓋面不足。目前，國(guó)家的“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目政策已有效覆蓋農(nóng)村婦女，但尚有1000多萬(wàn)城鎮(zhèn)低收入家庭婦女沒(méi)有得到政策的覆蓋。這部分人絕大多數(shù)無(wú)業(yè)或失業(yè)，缺少定期檢查的機(jī)制和渠道，缺乏“兩癌”防治意識(shí)，自身又難以承擔(dān)“兩癌”檢查費(fèi)用。這部分人群可以說(shuō)是最需要被政策覆蓋的群體。

“篩查一個(gè)婦女，等于挽救一個(gè)家庭！”崔郁認(rèn)為，擴(kuò)大“兩癌”免費(fèi)檢查覆蓋面，加大“兩癌”免費(fèi)檢查力度，不僅可以提高婦女的健康水平，而且可以用有限的檢查費(fèi)用節(jié)約更多的重大疾病費(fèi)用支出。

為此，她建議，將項(xiàng)目受益人群從農(nóng)村婦女?dāng)U展至城鎮(zhèn)低收入家庭婦女。用3年時(shí)間對(duì)1000萬(wàn)城鎮(zhèn)低收入家庭適齡婦女開(kāi)展“兩癌”免費(fèi)檢查，增加中央財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)以及各級(jí)政府配套資金作為檢查經(jīng)費(fèi)，讓各地醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)有條件有能力為婦女開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，讓公共政策更有溫度，讓城鎮(zhèn)低收入家庭婦女有更多獲得感；同時(shí)，加大農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查力度。將每年農(nóng)村婦女宮頸癌免費(fèi)檢查人數(shù)提高到2000萬(wàn)人次，乳腺癌免費(fèi)檢查人數(shù)提高到300萬(wàn)人次。并以貧困地區(qū)為重點(diǎn)擴(kuò)大覆蓋面，力爭(zhēng)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)832個(gè)貧困縣“兩癌”檢查縣區(qū)全覆蓋。

此外，崔郁還提到，探索在有條件的地區(qū)，將“婦女兩癌檢查”納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍。實(shí)現(xiàn)“兩癌”有效預(yù)防，降低癌癥導(dǎo)致的災(zāi)難性支出，逐步形成每三年為適齡婦女進(jìn)行一次“兩癌”檢查的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制，讓億萬(wàn)婦女真正得實(shí)惠、普受惠、常受惠。

“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略是民心所向，實(shí)行有效政策是執(zhí)政之需。我們熱切盼望‘兩癌’免費(fèi)檢查能夠惠及更多婦女群眾，讓婦女在新時(shí)代享有更健康更幸福的美好新生活！”崔郁說(shuō)。