過期藥品已被列入《國家危險廢物名錄》，當(dāng)普通垃圾處理的過期藥品可能會污染土地、水源，破壞生物鏈。深知這一危害的居民王女士最近卻發(fā)現(xiàn)，過期藥無處可送，只能自行處理。記者采訪調(diào)查了北京市6個區(qū)的部分社區(qū)后發(fā)現(xiàn)，家庭過期藥遭遇回收難，尚沒有明確的牽頭單位對全市家庭過期藥品進(jìn)行統(tǒng)一長效的規(guī)范化管理。（3月5日《北京青年報》）

●提醒

勿當(dāng)成生活垃圾

在很多人看來，家里買的藥品過期了，自然就是垃圾了，既然是垃圾，用方便袋拎出去，隨便扔在哪個垃圾箱，就已經(jīng)很“環(huán)?！绷?。其實，過期藥品并不等同于尋常棄物，它不是生活垃圾，而是一種必須回收，以避免污染、感染、傳染的一種特殊物品。

過期失效藥品危害巨大，目前已被列入《國家危險廢棄物品目錄》，如果處理不當(dāng)，會嚴(yán)重危害他人健康。生活中，很多人習(xí)慣將過期藥當(dāng)成生活垃圾處理，殊不知，如果把大量的過期藥扔到生活垃圾站里，并隨土填埋，就會對土壤以及水源造成巨大危害。很多過期藥品中都含有一些特殊的化學(xué)元素，甚至有毒物質(zhì)，如果它們產(chǎn)生的毒性物質(zhì)超過環(huán)境的自凈能力，就會長久沉淀下來，影響自然的生態(tài)平衡。

另一方面，過期藥品如果被當(dāng)成生活垃圾亂扔，很容易就會流入到不法商販或不法醫(yī)療機構(gòu)手中，無論是翻新或轉(zhuǎn)賣，都會給患者帶來難以預(yù)計的后果。所以，怎么也不能將過期藥當(dāng)成生活垃圾處理，倘若無人在意，很可能就是污染土地；而如果流入藥市，就直接是害人了。

事實上，我們也可以借鑒其他國家的一些做法。在英國，過期藥品需要被放入一個印有專屬標(biāo)志的垃圾袋，如果發(fā)現(xiàn)有人亂扔過期藥品，將會有誠信度不良的記錄；在德國，藥店是處理過期藥的主要部門，并統(tǒng)一焚燒；美國則將每年的4月30 日定為“過期處方藥回收日”，民眾可將過期藥品送往全美各地5200個回收點。

解決過期藥品的難題并不復(fù)雜——集中銷毀即可。也就是說，把那些過期藥品集中起來，一起銷毀。當(dāng)然，這需要兩點：第一要有銷毀的地方，第二要用戶有參與銷毀的意識。所以，對于前者來說，作為管理機構(gòu)，應(yīng)及時建立覆蓋全市的家庭過期藥品回收站，形成過期藥品回收長效機制，讓用戶一旦有過期藥品時，能找到回收的地方；對于后者，作為過期藥品的家庭用戶，則一定要提高自己對過期藥品的回收意識，那不是生活垃圾，必須轉(zhuǎn)交到回收站正確銷毀。（徐建中）

●觀察

明確回收責(zé)任單位

現(xiàn)行的《藥品管理法》中沒有規(guī)范公民處理家庭廢棄藥品的行為，也沒有賦予藥店和生產(chǎn)企業(yè)回收過期藥品的責(zé)任。如此之下，家庭過期藥品回收僅靠個別政府部門或企業(yè)公益性活動在進(jìn)行。責(zé)任部門不明晰，相關(guān)機制不健全，直接導(dǎo)致了家庭過期藥成為危險品。

從表面來看，家庭過期藥屬于藥監(jiān)部門的責(zé)任，而實質(zhì)上遠(yuǎn)不如此。家庭過期藥屬于危險廢物。根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》，危險廢物由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。但由于缺乏更為細(xì)致的規(guī)定，家庭過期藥的處置，往往停留于口頭重視的層面，付諸于解決實際問題的則少之又少。

藥品回收點缺乏完整的處理機制，也就難免會“壽命短”。以北京市為例，藥監(jiān)部門前幾年曾在部分社區(qū)設(shè)置了過期藥品回收箱，居民可以就近將過期藥送到社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一回收銷毀。但從實際來看，藥品回收箱早已經(jīng)塞滿，過期藥都堆到了箱子外面等現(xiàn)象存在。這背后的原因，就是缺乏完整的回收與處理機制。

對過期藥品處置不當(dāng)，害人害己害環(huán)境，這早已形成共識。但是法律法規(guī)的空白，責(zé)任部門的缺失，行之有效的監(jiān)管機制欠缺，加之藥店和生產(chǎn)企業(yè)回收過期藥品的積極性不高，不僅會給居民家庭生活帶來不便，也會促使一些有心機的藥販用過期藥掙“昧心”錢；而隨意丟棄的過期藥，一旦被孩子誤服，其后果更不堪設(shè)想。

因此，家庭過期藥就不能總是停留于重視層面，還須通過完善法規(guī)、健全機制、明確責(zé)任單位等，使其得到完美解決。（楊玉龍）

●建議

不妨納入垃圾分類管理

過期藥品遭遇回收難，首先是誰牽頭負(fù)責(zé)不清晰，到底是食藥管理機構(gòu)負(fù)責(zé)還是環(huán)保機構(gòu)負(fù)責(zé)，尚缺乏清晰的職責(zé)界定。但是，更主要恐怕還是過期藥品量太小，容易被忽視，如果把回收的觸角延伸到每個居民小區(qū)，由專門機構(gòu)人員負(fù)責(zé)回收，顯然讓成本變得畸高，而難有持續(xù)性。如報道也顯示，朝陽的許多社區(qū)都曾專設(shè)過期藥品回收箱，卻先后被停用，主要的原因只怕也是如此。

過期藥品隨意廢棄，可能導(dǎo)致環(huán)境污染之外，也有可能被不法分子回收再度流入市場危害公眾健康，因此重視并建立有效的過期藥品回收機制相當(dāng)重要，而難點則還是如何降低成本，提高可操作性。

過期藥品盡管特殊，但于家庭來說，已經(jīng)無用等同于垃圾，某種意義來說與日常人們常常提出的諸如干電池、廢舊手機回收難問題是一樣的性質(zhì)，如果任何一個細(xì)分類的特殊廢舊產(chǎn)品都由專門的部門管理與回收，不但會增加工作成本，也會導(dǎo)致公共管理不必要的重復(fù)建設(shè)。在國外類似的一些廢舊物資，都納入了垃圾分類體系，進(jìn)行細(xì)類管理。

目前，國內(nèi)許多城市都在實施垃圾分類管理，不少城市都還立法予以強制，如此語境下，過期藥品的回收不妨納入其中，作為其中的細(xì)類進(jìn)行規(guī)范。一者，可以通過垃圾分類的細(xì)致宣傳，提高過期藥品投放、回收、處理的居民認(rèn)識，二者，可以依托垃圾分類回收的渠道，保持回收處理的常態(tài)性，節(jié)省管理成本。

同時，考慮到過期藥品的特殊性，配套建立過期藥品投放回收的標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化操作流程，如針對藥品片劑、粉劑、液劑不同形態(tài)，要求居民采取必要的物理性破碎等方式，預(yù)防藥品被回流市場利用，并密封包裝投入；垃圾分類投放點配置過期藥品投放裝置，采取必要的防護(hù)措施；過期藥品分類投放，統(tǒng)一歸集交由專業(yè)的機構(gòu)處理。此外，相應(yīng)完善過期藥品垃圾投入信息管理機制，強化回收過程的跟蹤管理。（木須蟲）

●延伸

從源頭上減少過期藥

很多市民家庭有儲備藥品的習(xí)慣，但往往不太注意藥品的有效期，可能存在服用過期藥的安全隱患。現(xiàn)在，隨著市民健康意識的提高，大家都會將清理出的過期藥品交到附近的藥店或居委會。但是，當(dāng)下在許多地方卻面臨著過期藥品回收難的問題，留下了一定的安全隱患，值得引起大家的重視。

筆者以為，不服過期藥并正確處置好過期藥只是一個方面，如何從源頭上減少過期藥的產(chǎn)生似乎更重要。首先，個別醫(yī)生還存在著開大處方的習(xí)慣，這樣吃不完的藥就成了過期藥。當(dāng)然，也有些病人擔(dān)心藥開少了不夠吃，會要求醫(yī)生開大量藥，結(jié)果造成浪費。由于病人的身體情況不同，有些藥對甲管用的，對乙未必有效，拆封的藥品又不能退，所以該藥品療效不大的話也只能把其扔掉。另外，有些藥對某些人有較大的副作用，需要換藥治療，這樣原先沒吃完的藥也只能一扔了之。

因此，為了從源頭上減少過期藥，有必要減少處方上的藥量（慢性病常吃藥除外）。特別是疾病首診的話，不宜一次就開兩三個星期的藥量，應(yīng)先開三四天的藥量，看看療效再說。同時，藥品也應(yīng)該有各種規(guī)格的包裝，方便不同情況的病人配藥或買藥?，F(xiàn)在去社區(qū)醫(yī)院配藥或去街邊藥店買藥都很方便，所以大家不必去大量囤藥，以免造成大量過期藥的產(chǎn)生。（鄧為民）

●三言兩語

過期藥品的危害不言而喻，但令人尷尬的是，對于家庭過期藥品的回收，目前在法律范疇內(nèi)尚缺乏明確的規(guī)定，過期藥品誰來回收、怎么回收、如何處理等，政策并不明確。

——于峰

過期藥品不能聽?wèi){家庭個人隨意處理，需要由專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)負(fù)責(zé)，對過期藥品進(jìn)行分類回收、科學(xué)銷毀處理，避免過期藥品危害環(huán)境和市場，以保護(hù)民眾健康安全。

——鄭平

過期藥回收事關(guān)環(huán)境，更是關(guān)乎生命安全，各方都應(yīng)有所擔(dān)當(dāng)。

——付彪

處理家庭過期藥品，不能僅靠個別政府部門或企業(yè)公益性活動，更不能讓人“無處可送”，而應(yīng)尋求更加安全、合理、科學(xué)的處理方式。完善法律法規(guī)，將過期藥回收納入法制化軌道，對回收標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序及監(jiān)管等提出明確要求，形成長效機制。

——張國棟