在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；在近日召開的中央農(nóng)村工作會議上，黨中央又提出了走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，并制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”時間表。

毋庸置疑，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題關(guān)系國計民生，中國要全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，必須要讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。

2017年，林芝市認真貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊緊圍繞促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定的目標，積極推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、合作社經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟等，通過抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓基地建設(shè)、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓科技創(chuàng)新、抓項目實施，既實現(xiàn)了農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)步發(fā)展，又富裕了農(nóng)牧民、美麗了鄉(xiāng)村。

謀篇布局提振特色產(chǎn)業(yè)

在林芝，提起特色產(chǎn)業(yè)，很多人都會想到米林農(nóng)場。

米林農(nóng)場作為西藏最大的高原優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地、水果苗木繁育馴化基地和無公害畜禽養(yǎng)殖基地，其生產(chǎn)的各類果蔬總是供不應(yīng)求。

米林農(nóng)場場長鄧常松告訴記者，米林農(nóng)場農(nóng)業(yè)資源豐富，現(xiàn)已擁有葡萄、油桃、杏、李、核桃、蘋果、西瓜等適應(yīng)高原生長環(huán)境的優(yōu)良品種，年產(chǎn)量約2000噸左右，并建有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和高優(yōu)農(nóng)業(yè)園區(qū)兩個標準化水果生產(chǎn)基地。

近年來，米林農(nóng)場充分利用自身優(yōu)勢資源，圍繞“農(nóng)業(yè)發(fā)展、科技引領(lǐng)、旅游觀光、文化融合”四個關(guān)鍵，穩(wěn)步推進農(nóng)墾供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極探索農(nóng)場發(fā)展經(jīng)營新模式，目前已與西藏林芝仙草生態(tài)農(nóng)牧科技有限公司達成合作生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)議，利用50畝溫室大棚和20畝露地進行靈芝、羊肚菌、杏鮑菇、草莓、花卉等特色品種種植，初步打造生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)雛形，全面突出發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)。

米林農(nóng)場只是林芝眾多特色產(chǎn)業(yè)中的一個縮影。2017年，林芝市圍繞“一帶四基地”產(chǎn)業(yè)布局，把特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展作為農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點，不斷發(fā)展現(xiàn)代、高效、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，把農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做強做大，努力促進農(nóng)牧民增收。

據(jù)林芝市農(nóng)牧局相關(guān)負責(zé)人介紹，2017年，林芝市新增特色林果種植30300畝，種植面積達27．12萬畝；新增藏藥材種植988畝，種植面積達1．05萬畝；新增茶葉種植6300畝，種植面積達1．6萬畝；新增設(shè)施蔬菜1200畝，種植面積達1．09萬畝；新增藏豬養(yǎng)殖2．6萬頭，養(yǎng)殖規(guī)模達35．6萬頭；共落實農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)項目26個、投資7020萬元。截至目前，已完工14個，完成投資5180萬元，完成率為73．8％。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營助力增收

在工布江達縣拉龍村氆氌縫制項目合作社廠房內(nèi)，記者看到，幾名工人正在一針一線地認真縫制著精美的藏裝鞋帽、包袋配飾。

拉龍村氆氌縫制合作社是工布江達鎮(zhèn)黨委及政府實施的脫貧項目，2016年，為了擴建店面，鎮(zhèn)政府投資了11萬余元用于裝修，新建了廠房，購買了更多的氆氌縫制設(shè)備和原材料，招收了9名全職工人，同時還幫扶3名貧困戶就業(yè)。

工布江達鎮(zhèn)組宣委員尼瑪倉木決說，貧困戶工人都是農(nóng)牧民，非農(nóng)忙時期，他們會到合作社里工作，進行縫制、熨燙等活計，每人每天可領(lǐng)取83元的工資，還包吃包住。

據(jù)林芝市委書記馬升昌介紹，近兩年來，林芝市嚴格實行“合作社＋貧困戶”模式，將合作社、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展與貧困戶的利益“連”在一起，讓貧困戶既能從中“分紅”，又能通過務(wù)工掙錢，實現(xiàn)“讓每一個有勞動能力和就業(yè)愿望的農(nóng)民有活干、有錢賺”的目標，從而引領(lǐng)帶動貧困戶脫貧致富。截至目前，林芝市農(nóng)牧民合作社共878家，合作社注冊資金達40319余萬元，總資產(chǎn)7．098億余元，合作社成員人數(shù)達25690多人，帶動人數(shù)達20707人。通過評審和監(jiān)測，在878家農(nóng)牧民專業(yè)合作中，已成功申報國家級農(nóng)牧民專業(yè)合作社2家，自治區(qū)級4家，市級15家，縣級40家。

同時，林芝市堅持把培育壯大龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，著力在扶持培育、提升企業(yè)帶動力上下功夫。目前，在林芝市農(nóng)牧局備案登記的涉農(nóng)企業(yè)有35家，其中農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家（自治區(qū)級4家、市級龍頭企業(yè)7家），共完成特色農(nóng)牧業(yè)種植和加工類招商引資項目9個，到位資金3．24億元。

農(nóng)牧業(yè)項目工作進展良好

2017年，自治區(qū)農(nóng)牧廳下發(fā)林芝市農(nóng)牧業(yè)項目計劃共6大類36子項、投資16911．7萬元。截至目前，已開工項目24個、完成投資2789萬元、完成率31．6％，農(nóng)牧業(yè)項目工作進展良好。

有機肥加工廠項目建設(shè)進程穩(wěn)步進行。林芝市有機肥加工廠項目已完成相關(guān)前期工作，該項目總投資580萬元（其中市財政投資340萬元、援藏資金240萬元），目前市財政投資批復(fù)已下達，預(yù)計建成后年產(chǎn)有機肥3000噸。2017年7月初，廣東省農(nóng)業(yè)廳還派出相關(guān)專家到察隅農(nóng)場進行了相關(guān)調(diào)研指導(dǎo)，幫助察隅農(nóng)場進一步完善有機肥加工廠項目方案及相關(guān)前期工作。

優(yōu)質(zhì)奶牛場改擴建項目建設(shè)情況良好。按照標準化中型奶牛養(yǎng)殖場的規(guī)模（500頭），林芝市于2017年4月份購買了300頭奶牛，目前確定了養(yǎng)殖托管企業(yè)林芝贊巴拉養(yǎng)殖有限公司負責(zé)供養(yǎng)。該公司在承擔(dān)母牛犢供應(yīng)的同時，結(jié)合精準扶貧將利潤按合同分紅的形式，分給林芝市七縣（區(qū)）內(nèi)300戶貧困戶，每戶每年分紅2000元，分紅年限為20年。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心建設(shè)逐步完善。2013－2016年自治區(qū)共批復(fù)林芝市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心建設(shè)項目54個，總投資3840萬元，其中國家投資2760萬元，相關(guān)廳級部門配套1080萬元。目前林芝市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心，已建成投入使用41個、建成但未投入使用9個、在建2個、未開工2個。

鄉(xiāng)村旅游富民成效顯著

林芝市堅持政策引導(dǎo)重點扶持，牢牢把握保護生態(tài)和富民利民的社會經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系，依托自然資源稟賦，找準旅游發(fā)展與推進旅游扶貧富民的切合點，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)牧民增收。

加大政策資金扶持力度。林芝市投資80萬元完成米林縣臥龍鎮(zhèn)麥村、日村鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持巴宜區(qū)卡斯木村制作手工藝品及注冊商標將其打造成民族特色旅游產(chǎn)品，爭取財政資金300余萬元，整合企業(yè)資金2660萬元，進一步推進智慧旅游－鄉(xiāng)村旅游信息化二期項目建設(shè)，運用短信提示、免費WiFi、引導(dǎo)出游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等科技信息化服務(wù)手段，實現(xiàn)旅游市場與庭院經(jīng)濟“無縫對接”，有效提高了農(nóng)牧主副產(chǎn)品的市場附加值。

發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢。林芝市廣泛組織群眾依托區(qū)位優(yōu)勢，有序扶持以農(nóng)牧民家庭旅館為主體的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展，截至目前，全市農(nóng)牧民家庭旅館總數(shù)達到570家，擁有客房5105間，床位13199張，共接待旅游者42．01萬人次，同比增長57．04％；實現(xiàn)旅游收入5813．92萬元，同比增長55．11％，全市參與旅游服務(wù)的農(nóng)牧民群眾達1358戶8207人次，實現(xiàn)收入6122．4萬元，戶均增收4．51萬元，人均增收7459元。

“進入新時代，踏上新征程，瞄準新目標，創(chuàng)造新輝煌。”林芝市委書記馬升昌表示，“林芝市將緊跟鄉(xiāng)村振興‘三步走’戰(zhàn)略部署，按照‘產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕’的總要求，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)牧業(yè)、愛農(nóng)牧區(qū)、愛農(nóng)牧民的“三農(nóng)”工作隊伍，力爭早日實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，讓農(nóng)牧業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)牧民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)牧區(qū)成為安居樂業(yè)的美麗家園。”（記者史金茹 麥正偉）