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探訪金三角禁毒指揮部:7輛貨車查獲千萬(wàn)粒搖頭丸
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐泰國(guó)特約記者 張?jiān)潞恪烤幷甙矗骸盀榱讼麥缍酒?,我們一定?huì)做到最好!”這是春節(jié)期間,《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者到泰北探訪“金三角”禁毒進(jìn)展情況時(shí),一位緬甸警官在設(shè)于清邁的“安全湄公河合作中心”說(shuō)的一句話。這個(gè)由中國(guó)倡議,并與泰國(guó)、緬甸、老撾、越南、柬埔寨成立的禁毒一線指揮部到今年已進(jìn)入第五個(gè)年頭,主要職能是通過(guò)六國(guó)的情報(bào)交流和司法合作,共同打擊湄公河流域的制毒、販毒活動(dòng)。整個(gè)國(guó)際社會(huì)加大了毒品打擊力度,但查獲的毒品數(shù)量也在不斷增多。近年來(lái),“金三角”毒品占流入泰國(guó)毒品總量的90%。較新的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)禁毒執(zhí)法部門在批發(fā)環(huán)節(jié)繳獲的“金三角”海洛因、冰毒片劑數(shù)量也比之前同期大幅增長(zhǎng)。記者此次探訪既了解到六國(guó)通過(guò)合作取得的禁毒成果,也感受到在“金三角”、特別是其“核心區(qū)域”展開禁毒戰(zhàn)的復(fù)雜和艱難。
7輛貨車上查獲千萬(wàn)粒搖頭丸
從泰國(guó)首都曼谷乘飛機(jī)向北,機(jī)翼下的山峰越來(lái)越多、森林越來(lái)越密,一個(gè)多小時(shí)后,飛機(jī)降落在泰國(guó)最北部的清萊府機(jī)場(chǎng)。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者換乘汽車駛上一號(hào)公路,兩旁連綿起伏的山巒逐漸增高,路邊的村莊多以山川、河流名字命名。一路上,寫著泰文、英文兩種文字的“吸毒者必亡、販賣者必抓”的宣傳牌不斷出現(xiàn),牌子上還有泰國(guó)禁毒委員會(huì)“1386”的舉報(bào)電話。越往北,路上的檢查站越多,在加油站等一些公共場(chǎng)所也貼著宣傳畫,有的畫著高舉泰國(guó)國(guó)旗的卡通人物、寫著“全民齊心,遠(yuǎn)離毒品”等口號(hào)。
在距離泰緬邊境40多公里的清邁格班丹檢查站,幾名泰國(guó)警察在細(xì)致地檢查一輛越野車,警犬也跳上車子,把車輛內(nèi)外嗅了個(gè)遍。檢查站旁沙袋壘砌的掩體內(nèi),全副武裝的士兵警惕地注視著周邊茂密的叢林。檢查站站長(zhǎng)納塔吉少校告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者:“這里距離邊境很近,國(guó)境對(duì)面是毒品的主要產(chǎn)地‘金三角’,這條公路就通往緬甸,山上還有通往‘金三角’的叢林小道,檢查站的職責(zé)就是在邊境地帶堵截毒品流入泰國(guó)?!?/p>
在檢查站內(nèi),記者看到一臺(tái)電腦連接到禁毒委員會(huì)的車輛監(jiān)控系統(tǒng),只需輸入車牌號(hào),該車輛3個(gè)月內(nèi)的行駛軌跡立刻顯示在屏幕上。一位警察介紹說(shuō):“在對(duì)所有車輛進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上,我們還根據(jù)車輛行駛軌跡,篩查可疑車輛進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)于通過(guò)的人員,也是全覆蓋式檢查,并通過(guò)居住地和行為特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查?!苯?jīng)常跑邊境地區(qū)的泰國(guó)司機(jī)猜瓦告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者:“這條路是從邊境向泰國(guó)販運(yùn)毒品的一條主要通道,因此警方每天都對(duì)過(guò)往人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查。再往邊境附近行駛,路上還要經(jīng)過(guò)幾個(gè)小型的檢查站?!?/p>
來(lái)泰緬邊境前,記者先走訪了位于曼谷市中心的泰國(guó)禁毒委員會(huì)行動(dòng)指揮中心,按照禁毒委員會(huì)秘書長(zhǎng)詩(shī)林亞的說(shuō)法:“毒品流入泰國(guó)后,然后分銷給來(lái)自泰國(guó)、老撾、中國(guó)、越南、柬埔寨和其他國(guó)家的毒販,流向世界各地?!痹?shī)林亞描繪的毒品販運(yùn)路線圖是——“金三角”毒品分為陸路和水路進(jìn)入泰國(guó):陸路通過(guò)泰緬邊境的山區(qū)運(yùn)輸,或者以大巴、私家車等為交通工具運(yùn)送到泰國(guó)境內(nèi);水路則通過(guò)湄公河販運(yùn)。
陸路堵截毒品的重任就落在納塔吉等人身上,他告訴記者,格班丹檢查站由軍隊(duì)、邊境警察、地方政府治安人員共同值守,24小時(shí)值班,每月都能查到販運(yùn)毒品案件十幾起,最多的一次截獲4萬(wàn)粒搖頭丸。但他們知道,通過(guò)檢查站販運(yùn)的毒品只占極少部分,“金三角”大部分毒品都是通過(guò)人背馬馱,避開交通干線和支線上的檢查站,在邊境村莊集中后,通過(guò)車輛大批運(yùn)往內(nèi)地,然后進(jìn)入曼谷等中心地區(qū)。還有的是通過(guò)邊境相連的山林販運(yùn)到周邊國(guó)家,真實(shí)數(shù)量實(shí)在難以估計(jì)。
“因此,除固定檢查站外,我們還派人到附近的山間道路進(jìn)行不定點(diǎn)設(shè)伏,軍方也會(huì)派士兵在邊境巡邏,防止毒品通過(guò)邊境。”納塔吉說(shuō)。派駐在格班丹檢查站的泰國(guó)皇家第三裝甲師汕第帕少尉也表示:“每次進(jìn)山巡邏都要幾天時(shí)間,山里基本沒(méi)有路,除惡劣的自然環(huán)境外,有時(shí)還會(huì)和毒販發(fā)生遭遇戰(zhàn),毒販的火力也不弱,雙方都會(huì)有傷亡,所以巡邏時(shí)必須時(shí)時(shí)刻刻保持警惕?!睋?jù)泰國(guó)禁毒委員會(huì)統(tǒng)計(jì),2017年在全泰國(guó)軍警處置的販毒案件為259664件,抓獲的嫌疑人為285671人,而2016年的數(shù)字為218757件和244077人。
除邊境地區(qū)眾多的檢查站外,泰國(guó)政府在通往內(nèi)地的主要道路上也設(shè)置了檢查站。詩(shī)林亞講的一個(gè)戰(zhàn)果是:“我們?cè)谥饕獧z查站安裝了大型探測(cè)設(shè)備,可以對(duì)車輛進(jìn)行整體探測(cè)。在距離邊境200多公里、南下通往曼谷的必經(jīng)之地的南邦府,有一次就通過(guò)探測(cè)設(shè)備,在7輛大貨車組成的車隊(duì)中查獲上千萬(wàn)粒搖頭丸?!痹?shī)林亞說(shuō):“泰國(guó)北部與緬甸有500多公里的邊境線,是‘金三角’毒品進(jìn)入泰國(guó)的主要通道,毒品從清萊、清邁、夜豐頌等府進(jìn)入泰國(guó),占流入泰國(guó)毒品總量的90%。此前清萊最多,但隨著打擊力度加大,販毒分子會(huì)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點(diǎn)和販運(yùn)路線,在清邁、夜豐頌等地尋求進(jìn)入泰國(guó)的新通道,因此軍警聯(lián)合設(shè)立了上百個(gè)固定和非固定檢查站,以全力堵截毒品進(jìn)入泰國(guó)?!?/p>
六國(guó)合作中心配合順暢
“泰國(guó)禁毒面臨的主要困難是:毒品生產(chǎn)基地仍未被摧毀,販賣渠道也未被切斷,泰國(guó)對(duì)遠(yuǎn)在國(guó)外的毒品生產(chǎn)基地?zé)o能為力,有關(guān)國(guó)家管控能力差,而新型毒品生產(chǎn)速度快、生產(chǎn)場(chǎng)地便于轉(zhuǎn)移,所以泰方希望進(jìn)一步加強(qiáng)與緬甸、老撾等國(guó)的合作,共同打擊毒品犯罪。目前,一個(gè)成功機(jī)制就是與中國(guó)等湄公河流域國(guó)家共同實(shí)施的‘安全湄公河’計(jì)劃?!痹诼炔稍L時(shí),詩(shī)林亞這樣對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)。
在禁毒委員會(huì)行動(dòng)指揮中心的巨型屏幕上,顯示著當(dāng)天泰國(guó)各地的禁毒行動(dòng),以及主要地區(qū)的毒品形勢(shì)。在泰國(guó)禁毒委員會(huì)繪制的“毒品流入地區(qū)形勢(shì)圖”上,記者看到泰國(guó)北部、東北部邊境都是大片的高危紅色,南部和東部邊境也是主要流入?yún)^(qū)域。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者此次專門來(lái)到位于清邁的泰國(guó)禁毒委員會(huì)“第五區(qū)”辦公室,該辦公室負(fù)責(zé)泰北8個(gè)府的禁毒事務(wù)。在第五區(qū)的辦公大院內(nèi),有一座飄揚(yáng)著泰國(guó)、中國(guó)、緬甸、老撾、越南、柬埔寨六國(guó)國(guó)旗的嶄新小樓,樓前“安全湄公河合作中心”的牌子十分醒目。進(jìn)入合作中心,記者看到六國(guó)警務(wù)人員在緊張地忙碌著。據(jù)了解,2011年10月發(fā)生湄公河慘案后,中國(guó)政府不僅倡議成立了湄公河四國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法機(jī)制,還于2013年倡議成立安全湄公河合作中心,專門打擊湄公河流域制毒販毒,該中心一般每次制定三年的行動(dòng)計(jì)劃,并在各階段行動(dòng)計(jì)劃下展開合作。
泰國(guó)禁毒委員會(huì)第五區(qū)主任蓬帕說(shuō),安全湄公河合作中心目前在執(zhí)行2016-2018年行動(dòng)計(jì)劃。泰國(guó)和中國(guó)等國(guó)都對(duì)該中心給予高度重視,因?yàn)椤敖鹑恰钡亩酒废蚰线M(jìn)入泰國(guó),向北進(jìn)入中國(guó),向東進(jìn)入老撾,向西進(jìn)入孟加拉國(guó),必須依靠周邊國(guó)家以及該地區(qū)更多國(guó)家的合作,才能從各個(gè)方向堵上毒品流入國(guó)際社會(huì)的通道。目前,六國(guó)正在討論制定下一個(gè)3年至5年、甚至更長(zhǎng)期的行動(dòng)計(jì)劃,以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)的毒品打擊。
在詩(shī)林亞看來(lái),安全湄公河合作中心雖然成立時(shí)間不長(zhǎng),但六國(guó)合作取得了顯著效果。例如,通過(guò)中方偵查、緬方采取行動(dòng),在撣邦景棟一次就查獲630萬(wàn)粒搖頭丸。此外,中緬老三國(guó)共同行動(dòng),摧毀了數(shù)個(gè)毒品生產(chǎn)廠、搗毀了生產(chǎn)設(shè)備。通過(guò)六國(guó)合作,禁毒部門對(duì)“金三角”地區(qū)的毒品生產(chǎn)、販賣情況掌握得更清晰,各國(guó)采取的打擊毒品行動(dòng)取得更大成效。在該合作中心機(jī)制下,2016年,六國(guó)開展第二階段“平安航道”聯(lián)合掃毒行動(dòng),在短短三個(gè)月內(nèi),就破獲毒品案件6476起,繳獲各類毒品12.7噸。
在安全湄公河合作中心六國(guó)聯(lián)合辦公室,緬甸派駐安全湄公河合作中心的警官佐奈少校堅(jiān)定地告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者:“在這個(gè)中心,我們和中國(guó)等國(guó)家的工作人員相互配合很順暢。該地區(qū)各國(guó)都有打擊毒品的共同目標(biāo),就是使當(dāng)?shù)夭辉偕a(chǎn)、加工、走私和消費(fèi)毒品。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們一定會(huì)做到最好?!?/p>
從泰國(guó)禁毒委員會(huì)第五區(qū)2017年10月至12月的禁毒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,27%的販毒案件是在檢查站被截獲、18%是在邊境巡邏時(shí)截獲、16%是警方偵查破案、其余案件保密,而抓獲的嫌疑人中54%是山民、29%是平原居民、6%是外國(guó)人、11%未明確。該部門還向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者播放了一份演示文稿,詳細(xì)介紹了“金三角”地區(qū)毒品生產(chǎn)、販運(yùn)、涉毒組織,以及泰國(guó)政府在邊境堵截毒品的情況,里面不僅有文字、圖表,還有現(xiàn)場(chǎng)照片。工作人員一再叮囑記者“只能聽、不能記”,并強(qiáng)調(diào)說(shuō):“這是經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間、通過(guò)多種渠道才獲得的情報(bào),有的甚至是用鮮血換來(lái)的,一旦泄露出去會(huì)給禁毒人員帶來(lái)麻煩和生命危險(xiǎn)?!?/p>
失控的“金三角”深山老林
根據(jù)聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪辦公室發(fā)布的《2017年世界毒品報(bào)告》,2016年全球鴉片產(chǎn)量較前一年增長(zhǎng)1/3。2015年,東亞和東南亞的冰毒截獲量首次超過(guò)了北美洲。檢索泰國(guó)近年來(lái)繳獲的毒品數(shù)量可以發(fā)現(xiàn),2012年和2013年兩年間,泰國(guó)警方繳獲的四大類毒品中,搖頭丸1.76億粒、冰毒3149公斤、海洛因965公斤、鴉片44400公斤,而2017年僅一年就繳獲搖頭丸2.1億粒、冰毒5186公斤、海洛因359公斤、鴉片13795公斤,搖頭丸和冰毒都急劇增多。
泰國(guó)禁毒委員會(huì)副秘書長(zhǎng)威猜曾在緬甸工作多年,負(fù)責(zé)泰緬兩國(guó)合作禁毒事務(wù),他告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,繳獲毒品數(shù)量之所以急劇增多,除了體現(xiàn)警方執(zhí)行嚴(yán)厲的禁毒政策外,毒品產(chǎn)量不斷增多也是原因之一。除鴉片可以通過(guò)種植面積估算產(chǎn)量以外,“金三角”生產(chǎn)的毒品數(shù)量很難估計(jì),因?yàn)榧葲](méi)有輸入的生產(chǎn)合成劑數(shù)量,也無(wú)法統(tǒng)計(jì)流出的毒品數(shù)量。威猜認(rèn)為,緬甸政府也積極推動(dòng)禁毒工作,但只要緬甸少數(shù)民族武裝問(wèn)題不解決,毒品就難以在“金三角”絕跡。在泰國(guó)禁毒委員會(huì)一張顯示毒品生產(chǎn)基地的圖片上,記者看到在緬甸撣邦的北部、東部、中部、南部都有毒品生產(chǎn),而這些地區(qū)主要由佤聯(lián)軍、勐拉軍、克欽獨(dú)立軍、撣邦軍等民族武裝控制。
聯(lián)合國(guó)毒品與犯罪問(wèn)題辦公室東南亞和太平洋地區(qū)前任代表杰里米·道格拉斯曾表示,貧窮落后是“金三角”毒源地形成和發(fā)展的主要原因,只有全方位發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能改變現(xiàn)狀。泰國(guó)、老撾、緬甸等國(guó)嚴(yán)厲打擊毒品的同時(shí),都在努力推動(dòng)替代種植,在山民集中的高山地區(qū)種植水果、茶葉、咖啡等經(jīng)濟(jì)作物,以幫助高山民族獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)作物,減少鴉片種植。
但由于戰(zhàn)亂、貧窮等原因,《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到能夠落實(shí)替代種植的地區(qū)大部分是“金三角”外圍地區(qū),真正的“金三角”核心地區(qū)尤其是深山老林中,當(dāng)?shù)卣狈刂屏?,基本由各民族武裝控制。一些熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人告訴記者,在政府控制不到的地區(qū),依然有大面積的鴉片種植,種植區(qū)并不僅僅局限于邊境沿線,而是覆蓋撣邦不少地區(qū)。毒販一般使用金銀幣等硬通貨購(gòu)買鴉片,然后依靠人力或者摩托車運(yùn)到少數(shù)民族武裝控制區(qū),進(jìn)行毒品加工。在工廠加工成合成毒品后,再通過(guò)人力販運(yùn)到中國(guó)或者泰國(guó)等周邊國(guó)家。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:金三角禁毒指揮部
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