坐落美麗金銀灘草原的青海省海北藏族自治州海晏縣，是一個(gè)漢族、藏族、回族、蒙古族等多民族共居區(qū)。在這個(gè)民族大家庭里，各民族干部群眾像保護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，精心培育民族團(tuán)結(jié)的沃土，播撒民族團(tuán)結(jié)的種子，共同見證著民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的豐碩成果。

2016年，青海省海北藏族自治州海晏縣被命名為全省創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)示范縣、被評(píng)為第四批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位。

為搞好創(chuàng)建工作，海晏縣深入貫徹省委“實(shí)現(xiàn)從人口小省向民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大省轉(zhuǎn)變”的決策部署，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作擺在了治縣理政的重要地位，緊牽“牛鼻子”，譜寫了一曲各民族團(tuán)結(jié)友愛的贊歌。

海晏縣委書記董玉毅說：“我們始終把民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展和藏區(qū)長(zhǎng)治久安大局中考慮，與精神文明建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通盤考慮，整體謀劃，集全縣之力構(gòu)建和諧的民族關(guān)系。”

的確，民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作是一盤大棋，涉及到方方面面，必須有融合發(fā)展的思維，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。

2018年2月5日，記者來到海晏縣最早成立的敬老院，感受到各民族團(tuán)結(jié)生活、友愛相助的濃濃氣氛。

“我們這里生活著漢、藏、蒙古等民族的60歲以上的孤寡老人，大家在一起生活、娛樂，都變成了一家人，他們都非常開心，民族團(tuán)結(jié)宣傳起到了很大的作用。”院長(zhǎng)尕藏達(dá)娃介紹。

今年70歲的漢族老人邢有國(guó)和65歲藏族阿姨銀木措，來到敬老院已經(jīng)5、6年了，在2015年的時(shí)候，他們?cè)诰蠢显旱膸椭陆Y(jié)婚了，重新組建了家庭。

“院里結(jié)婚的老年人已經(jīng)有3對(duì)了，在這里大家已經(jīng)不分彼此，他們?cè)谝黄鸪燥垺⑾缕濉㈠憻挘刻於际歉吒吲d興的，這里已經(jīng)成了老年人安度晚年的幸福樂園。”尕藏達(dá)娃笑著說。

多來，海晏縣一直把敬老院的建設(shè)當(dāng)作促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德的重要抓手，使敬老院的設(shè)施不斷完善，規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為服務(wù)各族人民的一項(xiàng)民生工程、民心工程。

海晏縣堅(jiān)持在“鞏固、深化、創(chuàng)新”上狠下功夫，進(jìn)一步深化民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建，廣泛開展了民族團(tuán)結(jié)主題文藝匯演、先進(jìn)典型表彰獎(jiǎng)勵(lì)、民族政策教育、文體競(jìng)賽和理論知識(shí)講座等豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，2017年，全縣共舉辦各級(jí)各類民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)宣教320余場(chǎng)次，各層面、各領(lǐng)域4．5萬人次接受了不同形式的培訓(xùn)教育，培訓(xùn)面達(dá)98％以上。

各系統(tǒng)各領(lǐng)域的宣傳活動(dòng)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月和各大節(jié)慶節(jié)點(diǎn)的宣傳活動(dòng)有效的串接起來，全面營(yíng)造了“月月有活動(dòng)、處處有聲音、時(shí)時(shí)講團(tuán)結(jié)”的濃厚創(chuàng)建氛圍，使“三個(gè)離不開”的意識(shí)進(jìn)一步在各族干部群眾心中得到強(qiáng)化。

在海晏縣三角城鎮(zhèn)海湖社區(qū)的便民服務(wù)大廳里，記者被一面墻所吸引。這是一面“心愿墻”，一張張心愿卡上面寫著一個(gè)個(gè)小心愿，“這些小心愿由我們社區(qū)的黨員干部負(fù)責(zé)幫助他們完成，這也是我們村居結(jié)對(duì)1＋1的一項(xiàng)內(nèi)容，更加拉近了干部群眾的魚水情。”海湖社區(qū)主任陳紅顏指著“心愿墻”說。

百姓說事廳、愛心理發(fā)屋、日間照料中心、親子活動(dòng)室、民族團(tuán)結(jié)之家、“5點(diǎn)半課堂”等便民服務(wù)窗口和一系列活動(dòng)，將民族團(tuán)結(jié)領(lǐng)域拓寬到了更深層次。

海湖社區(qū)以黨建促創(chuàng)建只是海晏縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作諸多亮點(diǎn)中的一個(gè)，2013年以來，從“一本萬事通”到黨員“好事壞事計(jì)分制”，從“四在牧家”到“七色連心卡”，一系列的重點(diǎn)的黨建品牌，將基層黨的建設(shè)同充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合了起來。

西海鎮(zhèn)社區(qū)“七聯(lián)七共”區(qū)域化共創(chuàng)共建模式、甘子河鄉(xiāng)74321工作法、海峰村村級(jí)“小技防”試點(diǎn)……隨著一批社會(huì)治理“微品牌”接連打出，使得基層治安防控體系建設(shè)各有側(cè)重、一事一特、一創(chuàng)一品，解決了工作開展“創(chuàng)新少、亮點(diǎn)缺、推進(jìn)模式‘千村一面’的問題。

“一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)示范，五年再提升”的推進(jìn)步驟，從2016年起，海晏縣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作進(jìn)入“五年再提升”戰(zhàn)略深化階段，海晏縣各族兒女?dāng)]起袖子加油干。

從整治最突出問題、做實(shí)最基層隊(duì)伍、提升最基層服務(wù)、解決最實(shí)際民生出發(fā)，積極動(dòng)員各類力量參與社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)工作主體多元化，整合現(xiàn)有政府部門職能加快行政功能集成化，激發(fā)基層組織“五治”活力探索管服交融化，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維為引領(lǐng)推動(dòng)治理手段信息化，以平安創(chuàng)建精細(xì)化為抓手做實(shí)管控細(xì)胞化，將法治思維運(yùn)用于工作始終加快管理法制化，始終將“海晏精神”融匯于宣傳教育實(shí)現(xiàn)宣傳教育人文化，以“工作七化”全面推動(dòng)了“大綜治、大平安”核心目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在哈勒景蒙古族鄉(xiāng)哈勒景村，生活在由蒙古、回、漢、藏四個(gè)民族組成的大家庭里的拉毛扎西，傳奇的創(chuàng)業(yè)故事引人入勝；在哈勒景村民族文化廣場(chǎng)里，群眾喜聞樂見的教育宣傳活動(dòng)隔三岔五便熱烈開展；在金灘鄉(xiāng)，榮登2016年“中國(guó)好人榜”孝老愛親好人晁世峰的故事廣為流傳……

正是各民族之間的團(tuán)結(jié)友愛，大家心往一處想，勁往一處使，才讓河清海晏的名聲更加的響亮，實(shí)踐證明，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的民族政策、推進(jìn)民族工作的有效手段，是促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的可靠力量，是展示各族人民時(shí)代風(fēng)貌的有效載體。

尹耀增