自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會(huì)議召開

陳全國雪克來提·扎克爾講話肖開提·依明努爾蘭·阿不都滿金孫金龍朱海侖李鵬新出席

本報(bào)烏魯木齊2月7日訊記者姚彤、董少華報(bào)道：2月7日，自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會(huì)議召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書記的重要講話精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作。

自治區(qū)黨委書記、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委第一書記、第一政委陳全國，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾出席會(huì)議并講話。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肖開提·依明、努爾蘭·阿不都滿金、孫金龍、朱海侖、李鵬新、徐海榮、艾爾肯·吐尼亞孜、馬學(xué)軍、田文、羅東川、沙爾合提·阿汗、張春林等出席會(huì)議。會(huì)議討論了自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見》的實(shí)施意見（討論稿）。

會(huì)議指出，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話，全面總結(jié)了黨的十八大以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，科學(xué)回答了如何看待“三農(nóng)”、對待“三農(nóng)”、抓好“三農(nóng)”的重大問題，深刻闡釋了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、指導(dǎo)思想、總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，通篇貫穿了辯證唯物主義、歷史唯物主義的立場觀點(diǎn)方法，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、思想性、前瞻性、指導(dǎo)性，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動(dòng)綱領(lǐng)，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，按照李克強(qiáng)總理、汪洋常委的具體部署，把黨中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略意圖領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好。

會(huì)議指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。要按照黨中央統(tǒng)一部署，與全國同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持以總目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要突出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推向前進(jìn)。一要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，順應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展大趨勢，堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩手抓，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，推動(dòng)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村拓展，推動(dòng)更多要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，努力構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。二要著力鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，健全農(nóng)村要素市場化配置機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。三要著力深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)整合發(fā)展。四要著力推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，寧可發(fā)展慢一點(diǎn)，也絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，嚴(yán)守生態(tài)紅線底線，強(qiáng)化綠色發(fā)展導(dǎo)向，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。五要著力提高農(nóng)村民生保障水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。要突出抓好農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村群眾生活。六要著力打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌，聚焦深度貧困，嚴(yán)格脫貧標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)又不吊高胃口，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，確保貧困人口如期脫貧，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。七要著力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化興盛。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德和公共文化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，維護(hù)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提振農(nóng)村精氣神，增強(qiáng)農(nóng)民凝聚力，孕育社會(huì)好風(fēng)尚，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。八要著力創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制，抓好平安鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。九要著力健全完善體制機(jī)制。緊密結(jié)合新疆實(shí)際，破除制約鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制弊端，切實(shí)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，努力讓農(nóng)村資源要素活化起來、讓廣大農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來、讓全社會(huì)支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)力量匯聚起來。

會(huì)議要求，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)，奮力譜寫新時(shí)代我區(qū)鄉(xiāng)村振興新篇章。一要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，各級(jí)黨委和政府要把鄉(xiāng)村振興作為決勝全面建成小康社會(huì)的重中之重，擺在優(yōu)先位置，健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持五級(jí)書記一起抓，黨政一把手親自抓。二要建強(qiáng)干部隊(duì)伍，各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部要懂“三農(nóng)”工作、會(huì)抓“三農(nóng)”工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手，制定實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，努力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。三要強(qiáng)化投入保障，加快構(gòu)建財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷加大、總量持續(xù)增加。四要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，立足新疆區(qū)情和不同類型地區(qū)特點(diǎn)，制定好自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)做到既體現(xiàn)前瞻性、系統(tǒng)性，又充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興任務(wù)的長期性，保持歷史耐心。五要營造良好氛圍，加大宣傳力度，營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

會(huì)議要求，各地各部門要圍繞“九個(gè)著力”，深入研究、統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，堅(jiān)持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，加大農(nóng)產(chǎn)品市場開拓力度，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基本公共服務(wù)能力建設(shè)，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，主動(dòng)對標(biāo)、積極作為，分階段列出落實(shí)工作的時(shí)間表、路線圖，細(xì)化分解任務(wù)，制定任務(wù)分工，狠抓任務(wù)落實(shí)，努力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

會(huì)上，伊犁哈薩克自治州、昌吉回族自治州、吐魯番市、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。

會(huì)議以電視電話形式召開。自治區(qū)人大、政府、政協(xié)、兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)（中）直單位主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場參加會(huì)議。