《實(shí)施辦法》明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的純電動(dòng)汽車按照中央財(cái)政補(bǔ)助1∶0.5給予本市財(cái)政補(bǔ)助

上海將對(duì)消費(fèi)者購買和使用新能源汽車?yán)^續(xù)給予免費(fèi)牌照和財(cái)政補(bǔ)助！昨天，上海市政府發(fā)布的《上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）指出，上海對(duì)符合條件的純電動(dòng)汽車，按照中央財(cái)政補(bǔ)助1∶0.5給予本市財(cái)政補(bǔ)助。同時(shí)，《實(shí)施辦法》明確，消費(fèi)者購買新能源汽車用于非營運(yùn)，且個(gè)人消費(fèi)者名下無在本市注冊(cè)登記新能源汽車的，將繼續(xù)免費(fèi)發(fā)放新能源汽車專用牌照額度。

值得注意的是，在本市購買符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口新能源汽車，并在本市注冊(cè)登記，能獲得免費(fèi)專用牌照，但不能取得本市財(cái)政補(bǔ)助。本實(shí)施辦法自2018年2月1日起施行，有效期至2020年12月31日。

三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變

近年來，隨著技術(shù)進(jìn)步、成本下降、充電配套等條件的逐步完善，新能源汽車正越來越多地被社會(huì)接納。上海作為國內(nèi)最重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地，也是全國推廣新能源汽車的排頭兵。最新數(shù)據(jù)顯示，2017年上海共推廣新能源汽車61354輛，同比增長(zhǎng)35%以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值232.38億元。截至去年底，上海市充電設(shè)施管理平臺(tái)共接入充換電設(shè)施129986個(gè)，其中，公共充電樁25707個(gè)，專用充電樁21332個(gè)，私人充電樁82947個(gè)。

自去年下半年以來，市發(fā)改委、市經(jīng)信委等部門在對(duì)上一輪政策開展全面評(píng)估基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了新一輪政策的修訂，最終形成了本次發(fā)布的《實(shí)施辦法》。《實(shí)施辦法》總體思路可歸納為“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

“三個(gè)堅(jiān)持”即：堅(jiān)持貫徹落實(shí)國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)發(fā)揮本市政策的推動(dòng)作用，用好財(cái)政補(bǔ)助、免費(fèi)專用牌照額度等針對(duì)性強(qiáng)的專項(xiàng)政策；堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，切實(shí)做到公共政策公平透明；堅(jiān)持調(diào)動(dòng)參與各方的積極性，明確職責(zé)，共同營造良好的消費(fèi)環(huán)境。

“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即：由以鼓勵(lì)新能源汽車推廣應(yīng)用為主向新能源汽車推廣兼顧綜合交通導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，確保新能源汽車政策與現(xiàn)有交通政策導(dǎo)向有序銜接；　由普惠政策向差別化引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，著力優(yōu)化車型能源結(jié)構(gòu)；由引導(dǎo)新增投放為主向引逼結(jié)合調(diào)整存量結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，綜合運(yùn)用牌照額度和路權(quán)等措施，著力推動(dòng)存量燃油汽車置換為新能源汽車。

補(bǔ)助總額原則上不高于售價(jià)50%

《實(shí)施辦法》明確，本市財(cái)政補(bǔ)助對(duì)象是消費(fèi)者，新能源汽車生產(chǎn)廠商在銷售新能源汽車產(chǎn)品時(shí)按照扣減中央和本市財(cái)政補(bǔ)助后的價(jià)格與消費(fèi)者進(jìn)行結(jié)算，本市按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的本市財(cái)政補(bǔ)助資金再撥付給新能源汽車生產(chǎn)廠商。除燃料電池汽車外，國家和本市財(cái)政補(bǔ)助總額，原則上最高不超過車輛銷售價(jià)格的50%。如補(bǔ)助總額高于車輛銷售價(jià)格50%，在扣除中央補(bǔ)助后，計(jì)算本市財(cái)政補(bǔ)助金額。

和上一輪政策相比，本次財(cái)政補(bǔ)助政策變化主要有以下幾點(diǎn)：一是按照中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市推廣目標(biāo)要求，設(shè)定本市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合條件的純電動(dòng)汽車，本市按照中央財(cái)政補(bǔ)助1:0.5給予本市財(cái)政補(bǔ)助。二是對(duì)符合條件的插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車，且發(fā)動(dòng)機(jī)排量不大于1.6升的，本市按照中央財(cái)政補(bǔ)助1:0.3給予本市財(cái)政補(bǔ)助。三是加大對(duì)燃料電池汽車的支持力度。對(duì)納入《上海市燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)示范應(yīng)用規(guī)劃，符合本市燃料電池汽車示范運(yùn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在本市確定的燃料電池汽車商業(yè)運(yùn)營示范區(qū)內(nèi)運(yùn)行的燃料電池汽車，本市按照不超過中央財(cái)政補(bǔ)助1:1給予本市財(cái)政補(bǔ)助，燃料電池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行要求等將另行制定并及時(shí)發(fā)布。

為方便消費(fèi)者查詢購買的新能源汽車補(bǔ)助信息，對(duì)應(yīng)車型具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將在市經(jīng)信委網(wǎng)站上公布。

消費(fèi)者信用狀況要達(dá)到良好

根據(jù)《實(shí)施辦法》，政策適用的消費(fèi)者，包括個(gè)人用戶和單位用戶。

個(gè)人用戶是指，信用狀況良好、持有有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證、且自申請(qǐng)之日前1年不存在相關(guān)道路交通安全違法行為記錄的人員，具體包括：本市戶籍居民；現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警；持有本市有效居住證且最近24個(gè)月內(nèi)連續(xù)在本市繳納社保滿一年的非本市戶籍人員；持有有效身份證件且在本市居住1年以上的港澳臺(tái)居民、華僑及外籍人員。

單位用戶是指，本市黨政機(jī)關(guān)和在本市注冊(cè)登記管理部門登記注冊(cè)、信用狀況良好的企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織。

《實(shí)施辦法》對(duì)個(gè)人用戶和單位用戶還提出了“信用狀況良好”的要求。信用狀況良好具體是指，個(gè)人或單位用戶在本市公共信用信息平臺(tái)上未記載相關(guān)失信信息。失信信息包括但不限于下列情形：各類稅費(fèi)欠繳信息；乘坐公共交通工具時(shí)逃票信息；酒駕等信息等。