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財政部公布第四批PPP示范項目 涉及投資額7588億元

2018年02月09日 08:47 | 作者:曾金華 | 來源:經(jīng)濟日報
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近日,財政部發(fā)布第四批PPP示范項目。與之前三批相比,第四批示范項目規(guī)模相對較小,但條件更嚴格,規(guī)模更合理,不求規(guī)模求質(zhì)量要求明確。此外,PPP示范項目影響力日漸增強,隨著相關(guān)配套制度的建立,也將帶動更多項目落地實施

近日,財政部發(fā)布北京市新機場北線高速公路(北京段)PPP項目等396個項目作為第四批PPP示范項目,涉及投資額7588億元。在公共服務(wù)領(lǐng)域推進政府和社會資本合作(PPP)改革,著力提高公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效益,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。PPP示范工作開展成效如何,第四批示范項目有何特點?就相關(guān)問題,記者采訪了財政部有關(guān)負責(zé)人和專家學(xué)者。

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不求規(guī)模求質(zhì)量

從2014年起,財政部每年推出一批PPP示范項目,發(fā)揮引領(lǐng)和標桿作用。據(jù)悉,2017年,財政部聯(lián)合18家部委啟動第四批示范項目申報篩選工作。各地及有關(guān)行業(yè)部委共申報項目1226個、投資額2.1萬億元。最終確定396個項目入選第四批示范項目,涉及投資額7588億元。

“值得注意的是,之前3批的規(guī)模是批次放大的,而第四批示范項目規(guī)模小于第三批,‘不求規(guī)模求質(zhì)量’的要求明確。”中國財科院金融研究中心主任趙全厚分析。

財政部有關(guān)負責(zé)人表示,與第三批相比,第四批示范項目呈現(xiàn)以下特點:

條件更嚴格,規(guī)模更合理。要求項目規(guī)劃立項、用地審批等前期手續(xù)完備,通過物有所值評價和財政承受能力論證,并與行業(yè)政策導(dǎo)向保持一致。入選項目中已落地項目247個、投資額4761億元,占比均超六成,項目成熟度進一步提高。

“總的看,與第三批的516個項目、投資額11708億元相比,項目數(shù)和投資額分別下降了23.3%和35.2%,入選率從第三批的44%降至32.3%?!痹撠撠?zé)人介紹。

向基層項目和重點地區(qū)傾斜。從地域分布看,東、中、西部地區(qū)項目數(shù)分別為96個、142個和158個,投資額分別為2208億元、1950億元和3431億元,其中西部地區(qū)項目數(shù)和投資額分別占比39.9%和45.2%。連片特困地區(qū)項目68個、占比17.2%,投資額1855億元。

向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。農(nóng)業(yè)以及旅游、教育、文化、體育、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)領(lǐng)域項目共91個、投資額861億元,占比分別為23%和11.3%,與第三批相比分別提高了5.3個和4.6個百分點。

值得關(guān)注的是,第四批示范項目還重點向民營企業(yè)傾斜。民營企業(yè)參與項目143個、投資額2429億元,占比分別為57.9%和51%,高于前三批落地項目46.9%的民營企業(yè)參與率。

“從總體上看,第四批示范項目更加注重合規(guī)性,而且重點工程、基層、中西部等傾向明確。同時,更加注重引入民營資本?!壁w全厚說。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:項目 示范 ppp 億元

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