作者:中共蚌埠市委黨校副教授 任蘭

作為一種與現(xiàn)代政治文明相背離的“病態(tài)文化”,圈子文化破壞黨的集中統(tǒng)一、削弱黨的執(zhí)政能力,必須加以重視和解決。

傳統(tǒng)上,中國(guó)人喜歡以地緣、學(xué)緣、業(yè)緣為紐帶,形成各種小范圍的社會(huì)關(guān)系。當(dāng)其進(jìn)入群體意識(shí)層面并加以固化后,就產(chǎn)生了圈子文化。

圈子文化不顧黨和人民的利益,將庸俗的人際關(guān)系作為基本規(guī)則。面對(duì)問(wèn)題時(shí),以關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近作為處理依據(jù),不深究是非善惡,不恪守黨性原則,對(duì)“圈中人”的過(guò)錯(cuò)避重就輕、文過(guò)飾非、姑息遷就。它破壞黨的集中統(tǒng)一,唯“大哥”馬首是瞻。而且,越隨意庸俗越覺(jué)得關(guān)系堅(jiān)固穩(wěn)定?！袄习濉薄袄洗蟆薄罢l(shuí)的人”等習(xí)慣用語(yǔ),就是這種不良習(xí)氣的表現(xiàn)。

圈子文化也“講規(guī)矩”,但它是與黨的制度完全背離的潛規(guī)則。有些時(shí)候,它甚至可以疏通政治權(quán)力、變通法定程序,并以此快速獲取利益。由此,某些地方出現(xiàn)了政令不通、塌方式腐敗、干部選任逆淘汰、組織紀(jì)律消解等問(wèn)題。圈子文化對(duì)政治生態(tài)的破壞性,不僅體現(xiàn)在黨內(nèi),而且還蔓延至社會(huì)領(lǐng)域。如果不加以糾正,會(huì)使整個(gè)社會(huì)形成不健康的文化心理,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成巨大破壞。

事實(shí)上,在我們黨內(nèi),所有黨員都應(yīng)該平等相待,都應(yīng)該平等享有一切應(yīng)該享有的權(quán)利、履行一切應(yīng)該履行的義務(wù)。黨內(nèi)不能搞封建依附那一套,不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套,不能搞門客、門宦、門附那一套。搞這種東西,總有一天會(huì)出事!

新時(shí)代,加強(qiáng)黨的政治建設(shè),把黨的政治建設(shè)擺在首位,必須祛除圈子文化對(duì)黨內(nèi)政治生活的消極影響。

一方面,要大力弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人的價(jià)值取向。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,尤其要對(duì)圈子文化中的利己主義亮劍,在為民、務(wù)實(shí)、清廉的文化底色上書(shū)寫(xiě)共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀政治文化。

另一方面,要推動(dòng)體制改革和制度完善。民主議事、民主決策、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、責(zé)任追究、社會(huì)監(jiān)督等制度體系要更加科學(xué)嚴(yán)密,權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)更有效銜接,使各種圈子在透明高效的制度面前無(wú)處遁形,最終使圈子文化失去存在空間。

制度的最高形態(tài)是法治,黨紀(jì)國(guó)法是清晰的權(quán)力運(yùn)行規(guī)范,也是政治文化健康發(fā)展的重要保障。干部選拔任用制度,各級(jí)黨委的工作制度、管理制度、考核制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員管理制度,都是反對(duì)圈子文化的利器。將這些制度加以法治化,用法治管圈子,就能最終祛除圈子文化的消極影響。