作者:福建省南安市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站 陳文藝

2017年6月16日,陜西省西安市中級(jí)人民法院依法對(duì)西安環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案作出一審判決,涉案環(huán)保分局局長(zhǎng)、監(jiān)測(cè)站正副站長(zhǎng)及臨時(shí)聘用工作人員共7人構(gòu)成破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪,依法被判1年3個(gè)月~1年10個(gè)月有期徒刑。

西安案件余波未了,2017年12月29日,環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于近期部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)受到噴淋干擾有關(guān)情況的通報(bào)》,從國(guó)家層面通報(bào)了江西、河南兩起噴淋干擾的典型案例。直接管理、操作人員分別被行政記過(guò)、辭退。

2018年1月16日,寧夏回族自治區(qū)石嘴山市霧炮車(chē)干擾國(guó)控點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè)、造成冰雕大樓事件的相關(guān)責(zé)任人受到行政警告處分。

為什么造假事件接二連三出現(xiàn)?對(duì)此,環(huán)境保護(hù)部在通報(bào)中一針見(jiàn)血地指出:國(guó)控站點(diǎn)受到人為干擾,暴露出部分地方尚未構(gòu)建起預(yù)防和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假行為的有效機(jī)制,尚不能確保環(huán)境監(jiān)測(cè)獨(dú)立運(yùn)行不受干預(yù)。

筆者認(rèn)為,西安造假案件案發(fā)后,一些地方政府未能對(duì)干擾采樣監(jiān)測(cè)事件進(jìn)行深入剖析,尋根溯源,及時(shí)依法對(duì)指使造假、參與造假的所有當(dāng)事人進(jìn)行責(zé)任追究,未能切實(shí)起到震懾和警示的效果,讓后來(lái)人不愿、不敢指使或參與造假,是導(dǎo)致造假事件得不到根治的主要原因之一。

《環(huán)境保護(hù)法》第六條規(guī)定,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)?！渡鷳B(tài)文明體制改革總體方案》明確,建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,實(shí)行地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員生態(tài)文明建設(shè)一崗雙責(zé)制。環(huán)境質(zhì)量的好壞直接關(guān)系地方黨委、政府的政績(jī)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的升遷。因此,一些地方黨委、政府相關(guān)人員在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上動(dòng)了造假的心思。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò),不論什么人,不論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法,都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。要堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

黨的十八大以后,隨著生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一并列入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局,各級(jí)各界高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。在此背景下,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假,成為新時(shí)期違紀(jì)違法現(xiàn)象之一。因此,預(yù)防和懲治監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為,同樣不能只拍“蒼蠅”不打“老虎”。只有建立并完善預(yù)防和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假行為的有效機(jī)制,特別是加大對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)影響,指使甚至脅迫環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為的查處和追究力度,使始作俑者受到應(yīng)有的嚴(yán)厲處分,才能杜絕造假現(xiàn)象不斷滋生,確保環(huán)境監(jiān)測(cè)獨(dú)立運(yùn)行,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境決策和管理上“頂梁柱”作用,為生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)打好基礎(chǔ)。