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“一帶一路”召喚職教“走出去”

2018年02月02日 15:19 | 作者:高莉 | 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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1月10日,在瀾滄江—湄公河合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話中,李克強(qiáng)總理指出:“瀾湄職業(yè)教育基地在云南掛牌,已為湄公河五國(guó)培養(yǎng)了上萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人才?!弊鳛榉?wù)和融入“一帶一路”建設(shè)的舉措,瀾湄職教基地已經(jīng)成為瀾湄合作的重要成果。目前,已有包括3家湄公河國(guó)家高校在內(nèi)的30家單位加入瀾湄職業(yè)教育聯(lián)盟,有力推動(dòng)了“一帶一路”建設(shè)。

隨著中國(guó)產(chǎn)能和裝備制造企業(yè)“走出去”及沿線國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)的步伐加快,職業(yè)教育“走出去”越發(fā)顯得急迫。截至2016年年底,中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家建立初具規(guī)模的合作區(qū)56家,累計(jì)投資185.5億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位17.7萬(wàn)個(gè)。然而,中國(guó)企業(yè)在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)時(shí)面臨著巨大的人才痛點(diǎn)。一些發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有成熟的產(chǎn)業(yè)和完善的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系,建筑行業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)多呈“人才洼地”狀態(tài),中國(guó)企業(yè)需要大量一線技術(shù)工人,這就急需中國(guó)職業(yè)教育“走出去”,在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)既懂中國(guó)技術(shù)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),又懂漢語(yǔ)和中國(guó)企業(yè)管理文化的技能型工人與海外項(xiàng)目管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的全鏈條人才,幫助企業(yè)降低人力成本、獲得本地化社會(huì)背景、促進(jìn)民心相通。

但是,職業(yè)教育“走出去”也存在不容忽視的投資和辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn),還有很多政策的坎兒需要破除:部委間協(xié)作機(jī)制尚不健全;政策支持力度不夠;遭遇他國(guó)“市場(chǎng)準(zhǔn)入”限制;職業(yè)院校國(guó)際化能力不足?;膺@些問(wèn)題,需要協(xié)同攻堅(jiān)。

首先,探索將教育援外工作與“走出去”辦學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)于“一帶一路”建設(shè)急需的重點(diǎn)區(qū)域和國(guó)家、重點(diǎn)職教項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入國(guó)家援外計(jì)劃框架中。擴(kuò)大教育部門參與和設(shè)計(jì)職業(yè)教育援外的整體規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌的能力。實(shí)行職業(yè)教育、技能培訓(xùn)與無(wú)償貸款、技術(shù)支持“一攬子”援外政策,向發(fā)展中國(guó)家推行中國(guó)的職業(yè)教育、技能培訓(xùn)項(xiàng)目、實(shí)訓(xùn)設(shè)備。

其次,健全跨部門協(xié)作機(jī)制,給予“走出去”的職業(yè)院校實(shí)質(zhì)性支持。健全由教育、發(fā)展改革、外交、商務(wù)、財(cái)政、國(guó)家漢語(yǔ)國(guó)際推廣辦公室等相關(guān)部門及全國(guó)性行業(yè)組織共同參與的跨部門協(xié)作機(jī)制,多渠道籌措辦學(xué)資源,合力解決“走出去”的布局設(shè)點(diǎn)、校舍建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、師資派遣及獎(jiǎng)學(xué)金支持等問(wèn)題。盤活中央和地方的職教經(jīng)費(fèi)、資金渠道,并設(shè)立職業(yè)教育國(guó)際化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),向“走出去”的職業(yè)院校適度傾斜。積極探索多方融資渠道,建立多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。發(fā)揮企業(yè)重要作用,從有教育需求的“走出去”企業(yè)中爭(zhēng)取對(duì)職業(yè)教育的資金支持。可以出臺(tái)類似孔子學(xué)院教師派遣優(yōu)惠政策。

再次,加快教育談判,逐步開放職業(yè)教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。積極推進(jìn)職業(yè)教育融入“一帶一路”行動(dòng)以及雙邊、多邊合作機(jī)制與中外人文交流機(jī)制,搭建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的教育合作機(jī)制。加快教育談判,分區(qū)域、分步驟爭(zhēng)取我國(guó)企業(yè)集聚的重點(diǎn)國(guó)家開放職業(yè)教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng),逐步疏通政策性瓶頸,給予我國(guó)職?!笆袌?chǎng)準(zhǔn)入”和“國(guó)民待遇”。抓緊建立國(guó)家職業(yè)資格框架的同時(shí),推動(dòng)共商、共建區(qū)域性職業(yè)教育資歷框架,逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)市場(chǎng)的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一體化。探索建立沿線各國(guó)教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)教師跨國(guó)流動(dòng)。

最后,校企協(xié)同,增強(qiáng)職業(yè)院校國(guó)際化能力。企業(yè)和職業(yè)學(xué)校是中國(guó)職業(yè)教育走出去的“兩駕馬車”。應(yīng)該指導(dǎo)和推動(dòng)職業(yè)院校聯(lián)合有條件的行業(yè)企業(yè)“走出去”,形成“企業(yè)走到哪里,職業(yè)教育就辦到哪里”的模式。為規(guī)避辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn),初期宜選擇依托企業(yè)辦職業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)院校,或與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校合作辦學(xué)、共建特色專業(yè)的方式,開展多層次職業(yè)教育和培訓(xùn)。根據(jù)沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)的人才需求,動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置,開發(fā)與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接的職業(yè)教育課程體系,積極參與制定職業(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)適合國(guó)際化教學(xué)的“雙語(yǔ)雙師”型師資隊(duì)伍。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育 走出去 一帶一路 企業(yè)

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