工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩：

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問(wèn)題逐步凸顯

從世界范圍看，新能源汽車已成為各國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。主要汽車國(guó)家及企業(yè)紛紛加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化。一是全球市場(chǎng)規(guī)模正在加速擴(kuò)張，二是跨國(guó)汽車企業(yè)加大電動(dòng)汽車領(lǐng)域投入，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，加速電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。

從我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，隨著新能源汽車滲透率和保有量的不斷提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段，一些發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題也逐步凸顯。

一是充電基礎(chǔ)設(shè)施仍然是發(fā)展短板。目前，車樁比只有3.5：1。2020年規(guī)劃建設(shè)公共充電樁數(shù)量約50萬(wàn)個(gè)，但與同期新能源汽車發(fā)展規(guī)模相比仍然不匹配。另一方面，充電設(shè)施布局不夠合理。公共充電樁使用率不到15%，存在運(yùn)營(yíng)企業(yè)盈利困難和消費(fèi)者反映充電價(jià)格偏高的雙向矛盾。

二是政策體系仍需完善。在貨幣化支持政策逐步退出的情況下，通行便利等后續(xù)接替政策需要提前研究，抓緊布局。

三是核心技術(shù)需要進(jìn)一步突破。從動(dòng)力電池看，高端產(chǎn)品與國(guó)外差距不大，但產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。在先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品一致性保障以及國(guó)際化發(fā)展方面，與跨國(guó)企業(yè)仍存在不小差距。

四是后市場(chǎng)流通服務(wù)體系有待健全。在售后服務(wù)方面，不同品牌新能源汽車的質(zhì)保內(nèi)容參差不齊，電池以舊換新政策也不相同，售后服務(wù)配套體系滯后，對(duì)培育消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生一定負(fù)面影響。同時(shí)，新能源汽車二手車市場(chǎng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)缺失、流通體系不健全、車輛保值率低，影響了新車市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外，積分辦法雖已發(fā)布，但部分企業(yè)還面臨較大的達(dá)標(biāo)壓力。

下一步我們將瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量健康可持續(xù)發(fā)展，具體來(lái)講需要做好以下四方面工作。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步形成發(fā)展合力。充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)部門(mén)間政策措施的協(xié)調(diào)和銜接。科學(xué)統(tǒng)籌項(xiàng)目布局、資源儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)與循環(huán)利用，加快構(gòu)建動(dòng)力電池回收利用體系，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車市場(chǎng)，堅(jiān)決破除地方保護(hù)，引導(dǎo)地方財(cái)政補(bǔ)貼逐步從鼓勵(lì)購(gòu)買向支持充電設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)貼充電服務(wù)費(fèi)用等使用環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。

二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)提質(zhì)增量。加快動(dòng)力電池、智能網(wǎng)聯(lián)等制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，集中行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源協(xié)同攻關(guān)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持企業(yè)在新能源汽車平臺(tái)、整車集成等方面的創(chuàng)新，重點(diǎn)攻克下一代鋰電池和固態(tài)電池等新體系電池的關(guān)鍵核心技術(shù)。

三是健全政策體系，完善發(fā)展環(huán)境。做好財(cái)稅優(yōu)惠政策落實(shí)，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，完善新能源汽車監(jiān)管信息平臺(tái)，提升新能源汽車安全運(yùn)行水平。

四是堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，提高發(fā)展水平。要加強(qiáng)國(guó)際合作和交流，積極牽頭國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力。從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的模仿者、跟蹤者、遵守者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橼s超者、創(chuàng)制者、引領(lǐng)者。

北京新能源汽車股份有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理鄭剛：

開(kāi)放共享是新能源車企制勝關(guān)鍵

今年的CES（美國(guó)拉斯維加斯消費(fèi)電子展）又一次被汽車行業(yè)占領(lǐng)了：現(xiàn)代汽車的氫燃料電池、瑞士全新概念的自動(dòng)駕駛以及來(lái)自中國(guó)的小鵬汽車等新車，讓我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)純電動(dòng)汽車未來(lái)成長(zhǎng)和發(fā)展的信心，也引發(fā)了一些思考。

首先，電動(dòng)汽車企業(yè)可能每五年就要重新塑造一次自己。

其次，不要用過(guò)去限制今天的想象。新商業(yè)邏輯的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)，上升到了產(chǎn)業(yè)鏈的整合和生態(tài)系統(tǒng)能力的競(jìng)爭(zhēng)，封閉式的成長(zhǎng)路徑必然會(huì)被開(kāi)放式的路徑所代替。

另外，開(kāi)放和共享或許是未來(lái)企業(yè)制勝的關(guān)鍵。在汽車行業(yè)，傳統(tǒng)企業(yè)與新創(chuàng)公司、高科技企業(yè)與百年央企進(jìn)行了合作。

近日，科技部明確指出，國(guó)家支持北京市政府和北汽作為建設(shè)主體，建設(shè)國(guó)家級(jí)科創(chuàng)中心。與國(guó)家批復(fù)的第一家科創(chuàng)中心不同，這是國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心，這個(gè)科創(chuàng)中心是完全開(kāi)放的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，目標(biāo)是與全行業(yè)齊心協(xié)力，共同打造一個(gè)世界級(jí)的新能源汽車高地。

具體而言，這個(gè)開(kāi)放和共享包含了五個(gè)層面的內(nèi)容。

第一，資源完全開(kāi)放。創(chuàng)新中心面向創(chuàng)新中心內(nèi)外提供多元資源支持。

第二，技術(shù)完全開(kāi)放。創(chuàng)新中心聚焦新能源汽車基礎(chǔ)技術(shù)和前沿技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞智能網(wǎng)聯(lián)、燃料電池、動(dòng)力電池、輕量化等七大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行突破，在基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新孵化、成果轉(zhuǎn)化、中試等六個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)化階段，均鼓勵(lì)各類主體以靈活的方式參與。

第三，創(chuàng)新主體完全開(kāi)放。創(chuàng)新中心將全面面向新能源各類整車企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈成員以及社會(huì)資本完全開(kāi)放。

第四，合作模式完全開(kāi)放。

最后，收益完全共享。創(chuàng)新中心在科技研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)孵化合作方面，通過(guò)設(shè)計(jì)有效的市場(chǎng)化收益共享機(jī)制和資金流轉(zhuǎn)機(jī)制，確保各利益主體均能分享收益。

中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰：

為電動(dòng)汽車大規(guī)模進(jìn)入市場(chǎng)做好準(zhǔn)備

我們正在經(jīng)歷一場(chǎng)偉大的汽車革命，支撐汽車革命的是新能源和信息技術(shù)的快速進(jìn)步，倒逼汽車革命的是減少碳排放和保護(hù)環(huán)境的緊迫性。我們必須跳出電動(dòng)汽車，來(lái)評(píng)估它對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。

第一，汽車這個(gè)曾經(jīng)改變了世界的機(jī)器正在被改變。電動(dòng)汽車將快速增長(zhǎng)，它的基礎(chǔ)就是電動(dòng)車性價(jià)比要達(dá)到或超過(guò)燃油車。汽車革命已經(jīng)到來(lái)，不適時(shí)轉(zhuǎn)型就會(huì)有被顛覆的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，從傳統(tǒng)汽車自身痛點(diǎn)入手。傳統(tǒng)汽車還不夠清潔，要轉(zhuǎn)向電動(dòng)化、零排放。而且，傳統(tǒng)汽車基本還停留在從A到B的移動(dòng)功能。互聯(lián)網(wǎng)造車新勢(shì)力正是看到了傳統(tǒng)汽車的痛點(diǎn)，給汽車業(yè)注入了新的基因，帶來(lái)了新的理念、新的技術(shù)、新的商業(yè)模式，重新定義了未來(lái)的汽車。

第三，孤立的把汽車動(dòng)力從燃油轉(zhuǎn)向電力沒(méi)有太大意義。目前雖然有各種儲(chǔ)能手段，但從靈活性、規(guī)模、成本等各方面看，車載電池是解決可再生能源間歇性的一條根本途徑。未來(lái)的電動(dòng)車因其數(shù)量龐大，總體有強(qiáng)大的儲(chǔ)電容量，足以保障可再生能源的充分發(fā)展。可以預(yù)期，最遲到2025年電動(dòng)車性價(jià)比將超過(guò)燃油車，太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電成本將低于化石能源。

第四，汽車革命引發(fā)的是一場(chǎng)體系化、生態(tài)化變革。電動(dòng)汽車不只是用電能替代燃油，更是拉動(dòng)這一輪工業(yè)革命的支柱性引領(lǐng)型產(chǎn)品，它能廣泛吸納信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化大數(shù)據(jù)，云計(jì)算以及新技術(shù)、新材料、電子電力、先進(jìn)制造等方面的新發(fā)展、新勢(shì)能，成為眾多產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的大平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)升級(jí)。

第五，電動(dòng)車+互聯(lián)網(wǎng)+自動(dòng)駕駛將助推共享出行。在中國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)已深入人心。

第六，未來(lái)的汽車，不僅存在巨大的發(fā)展空間，也存在巨大的想象空間和創(chuàng)新空間。我國(guó)企業(yè)應(yīng)改變?cè)谌加蛙嚻放粕系谋粍?dòng)狀況，把品牌建設(shè)上升到公司戰(zhàn)略高度，用新的理念、新的商業(yè)模式創(chuàng)造最優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務(wù)，塑造出優(yōu)秀的品牌。

第七，政府要為未來(lái)汽車大規(guī)模進(jìn)入市場(chǎng)做好準(zhǔn)備。有關(guān)方面預(yù)計(jì)，到2030年，我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)銷量將超過(guò)1500萬(wàn)輛，不同級(jí)別的自動(dòng)駕駛基本普及，保有量將達(dá)到8000萬(wàn)輛。這涉及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、智能電網(wǎng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、新一代移動(dòng)通信支持、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整改造、就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移以及法律法規(guī)調(diào)整等等。政府需要未雨綢繆，做好頂層設(shè)計(jì)，給市場(chǎng)和社會(huì)一個(gè)應(yīng)有的預(yù)期，有序進(jìn)行推進(jìn)。