新華社北京１月３１日電題：實(shí)力與活力　“＋”出創(chuàng)新力——來(lái)自國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展的觀察之二

新華社記者王希

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

當(dāng)國(guó)有企業(yè)強(qiáng)大的創(chuàng)新資源聚集能力，遇上民營(yíng)企業(yè)敢闖敢試的充沛活力，將發(fā)生怎樣的“化學(xué)反應(yīng)”？這對(duì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的中國(guó)經(jīng)濟(jì)又意味著什么？

推進(jìn)科技創(chuàng)新

２０１７年８月，智能芯片領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)寒武紀(jì)科技完成１億美元Ａ輪融資，成為全球ＡＩ芯片領(lǐng)域第一個(gè)獨(dú)角獸初創(chuàng)公司。值得注意的是，在此輪融資中領(lǐng)投的是國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司旗下的國(guó)投創(chuàng)業(yè)公司。

從智能芯片、３Ｄ打印，到基因測(cè)序、先進(jìn)種業(yè)……近年來(lái)國(guó)投在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“頻頻出手”，通過(guò)股權(quán)投資、基金投資等方式，投資了一批在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面具有良好前景的中小企業(yè)，其中不少是民營(yíng)企業(yè)。

促進(jìn)國(guó)有資本與民營(yíng)資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)國(guó)企與民企之間協(xié)同創(chuàng)新、合作創(chuàng)新——作為國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)，國(guó)投的做法是近年來(lái)中央企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用的一個(gè)縮影。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎分析說(shuō)，中央企業(yè)技術(shù)研發(fā)實(shí)力雄厚，在創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的“龍頭”作用和平臺(tái)作用，具有明顯的創(chuàng)新溢出效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，可以促進(jìn)民企技術(shù)升級(jí)和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

來(lái)自國(guó)資委的數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，中央企業(yè)共搭建各類高水平雙創(chuàng)平臺(tái)９７０個(gè)，建成實(shí)體孵化器和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)２７１個(gè)，成立各類創(chuàng)新發(fā)展基金２００多支，依靠雙創(chuàng)帶動(dòng)全社會(huì)就業(yè)超過(guò)６００萬(wàn)人，促進(jìn)了一大批中小企業(yè)發(fā)展。

優(yōu)化制度供給

作為一家處于完全競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的中央企業(yè)，中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)有限公司近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。２００８年至２０１７年，國(guó)藥集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額年復(fù)合增長(zhǎng)率分別達(dá)到２５．０６％和３０．８１％。

一個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn)是，在投資并購(gòu)地方民營(yíng)企業(yè)時(shí)，在保持控股地位的前提下留給原民營(yíng)股東一定比例的股權(quán)，而且所有混改后的企業(yè)中超過(guò)三成的總經(jīng)理，是由民營(yíng)股東推薦的人選或經(jīng)由社會(huì)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人擔(dān)任。

“民營(yíng)股東發(fā)揮了重要作用。”國(guó)藥集團(tuán)副總經(jīng)理石晟怡告訴記者。

她表示，“我中有你、你中有我”的股權(quán)架構(gòu)，加上那些有能力、有業(yè)績(jī)、有干勁的民營(yíng)股東和原經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，將民營(yíng)股東的利益和企業(yè)利益緊密結(jié)合在一起，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家的作用，使企業(yè)發(fā)展充滿了內(nèi)在動(dòng)力。

業(yè)內(nèi)專家表示，科技創(chuàng)新造就新產(chǎn)品、新技術(shù)，而制度的變革則可以釋放出更大的活力和創(chuàng)造力。從某種意義上講，沒(méi)有制度創(chuàng)新，科技創(chuàng)新也就無(wú)從依附，而通過(guò)優(yōu)化制度供給，將有效激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的積極性。

營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境

完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，呵護(hù)企業(yè)家精神；部署全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙；不斷完善“放管服”改革，大幅降低雙創(chuàng)門檻……

近年來(lái)，圍繞著力提高經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，一系列法律政策進(jìn)一步完善、諸多改革舉措形成合力，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體相輔相成、相得益彰，頂天立地的大企業(yè)和鋪天蓋地的中小微企業(yè)共生共榮的“生態(tài)環(huán)境”正在形成。

一系列有分量的數(shù)據(jù)印證了這種向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)：

——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，去年四季度，以民營(yíng)企業(yè)為主的小微企業(yè)景氣指數(shù)為９８．２，比三季度上升２．３個(gè)點(diǎn)，處于三年以來(lái)的最高水平。

——２０１７年民間投資整體回暖向好，自３月份起各月增速均比上年同期有不同程度提高，全年增長(zhǎng)６％，比上年提高２．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。

——２０１６年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到２．１１％，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距逐年縮小。從研發(fā)投入結(jié)構(gòu)看，企業(yè)拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，民辦研發(fā)機(jī)構(gòu)投入快速增長(zhǎng)。

中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口，要通過(guò)不斷破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中共贏共生，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。