“大門”打開 “心門”敞開 “步子”邁開

湖南省政協(xié)委員為“開放崛起”支招

人民政協(xié)報(bào)劉洋 王雙 楊熒

當(dāng)前,世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起,與中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯,國際產(chǎn)業(yè)分工格局逐漸重塑。站在新時(shí)代的門檻上,開放崛起成為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然之路。黨的十九大報(bào)告提出“推動(dòng)形成全面開放新格局”。1月23至26日,湖南省政協(xié)十二屆一次會(huì)議期間,圍繞如何推動(dòng)實(shí)施湖南的創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,委員紛紛出智慧支實(shí)招。

網(wǎng)絡(luò)圖 新華社

“湖南地區(qū)生產(chǎn)總值跨上3萬億元臺(tái)階?！薄霸谙嫱顿Y的‘世界500強(qiáng)’達(dá)到167家?！薄叭∵M(jìn)出口總額年均增長10%?！薄鲜≌髡ぷ鲌?bào)告中提到的幾組“數(shù)據(jù)”,讓委員們倍感振奮同時(shí),也紛紛思考起湖南開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來——面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的洶涌浪潮,作為中部內(nèi)陸省份的湖南如何將開放“大門”打得更開,乘勢而上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

“湖南作為粵港澳大灣區(qū)與中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通道,必須搶抓機(jī)遇贏得開放發(fā)展主動(dòng)權(quán)。”蔡榮星委員在發(fā)言中提出,發(fā)揮“長株潭”龍頭作用,加快湖南對(duì)接粵港澳大灣區(qū)步伐。建立健全與粵港澳大灣區(qū)相配套的市場評(píng)價(jià)體系及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)營合作機(jī)制。加大產(chǎn)業(yè)合作力度,打通農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”。加快推進(jìn)泛珠高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),打造湖南與粵港澳大灣區(qū)“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”?！鞍拈T國際化程度高,在溝通內(nèi)地與海外特別是與葡語系國家的交流合作方面具有較為顯著的平臺(tái)作用?！睆埖つ任瘑T呼吁,進(jìn)一步發(fā)揮澳門平臺(tái)作用,設(shè)立湖南在澳門辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)湖南與葡語系國家交流合作力度。

目前,在世界近200個(gè)國家和地區(qū)分布著6000多萬華僑華人,作為全球“聯(lián)系人”,僑胞在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。“由于歷史原因,不少僑胞持有的有效身份證件是中國護(hù)照,沒有居民身份證,在國內(nèi)工作與生活存在諸多不便。”為了讓僑胞更好地走進(jìn)湖南、服務(wù)湖南,常琪委員建議進(jìn)一步完善歸國華僑相關(guān)權(quán)益,使廣大歸國華僑及其子女在升學(xué)、就學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療保障、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、出入境、投資興業(yè)等方面享受應(yīng)有待遇。

開放崛起,在打開“大門”迎客同時(shí),也要敞開“心門”。“上頭談‘開放’,思想要‘跟上’?！痹S君奇委員認(rèn)為,開放崛起必須營造開放的觀念與環(huán)境。一方面政府要轉(zhuǎn)變觀念,結(jié)合區(qū)域規(guī)劃制定相關(guān)政策激勵(lì)本土企業(yè)“走出去”,同時(shí)確保政策落實(shí)落地,讓企業(yè)“看得見”還要“摸得著”。另一方面,企業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀念,通過加強(qiáng)與世界知名企業(yè)的合作,全面提升競爭軟實(shí)力,從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外,還要打造一批具有國際影響力的本土企業(yè)品牌,推動(dòng)具有湖湘特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走向精英發(fā)展。

“要進(jìn)一步提高中小企業(yè)家創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的能力與信心。”彭繼球委員建議,通過加大財(cái)政投入購買培訓(xùn)服務(wù),充分發(fā)揮工商聯(lián)、商協(xié)會(huì)、各類服務(wù)中小企業(yè)機(jī)構(gòu)作用,帶領(lǐng)優(yōu)秀中小企業(yè)家去發(fā)達(dá)國家調(diào)研考查,培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代理念、國際視野、戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新意識(shí)的高素質(zhì)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人。李評(píng)委員則圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建議著力提高行政效益,加快“放管服”改革。

打鐵還需自身硬,湖南經(jīng)濟(jì)要加快“走出去”,步子必須邁開邁大,補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展“短板”?！昂瞎I(yè)體量規(guī)模還不夠大,建設(shè)制造強(qiáng)省是全省工業(yè)發(fā)展當(dāng)前及今后一段時(shí)期的中心任務(wù)。”文樹勛委員建議,發(fā)揮長沙作為省會(huì)的擔(dān)當(dāng)與引領(lǐng)作用,參照相關(guān)副省級(jí)城市的做法推行簡政放權(quán),以政府率先轉(zhuǎn)型引領(lǐng)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型,以高效服務(wù)加速全要素集聚,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。倪正東委員則提出,大力發(fā)展股權(quán)投資,拓展股權(quán)招商、基金招商等新招商模式,重點(diǎn)支持并打造湘江基金小鎮(zhèn)、柳葉湖基金小鎮(zhèn),助力湖南實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“開放崛起正當(dāng)時(shí)!”來自不同界別的顏衛(wèi)彬、傅深根、劉佐華、鄧澤平、李濤等委員也從扶持本地農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)湖湘文化走出國門、培育及引進(jìn)‘高精尖缺’的技術(shù)型人才等多個(gè)角度建言獻(xiàn)策。在委員們的言談之中,字里行間,有關(guān)湖南“開放崛起”的討論仍在持續(xù)升溫……