青島市政協(xié)委員建議:建立青島生態(tài)GDP核算體系

人民政協(xié)報(bào)記者 代桂云

“綠水青山就是金山銀山,自然生態(tài)系統(tǒng)不僅具有巨大的生態(tài)價(jià)值,還能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益?！痹?月11日召開(kāi)的青島市政協(xié)全會(huì)上,陳尚委員在大會(huì)發(fā)言中建議青島建立生態(tài)GDP核算體系。

“生態(tài)GDP是生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值的通俗叫法”,陳尚委員解釋,生態(tài)GDP主要來(lái)自自然生態(tài)空間,是我們每年從海洋和陸地直接和間接利用的自然生態(tài)產(chǎn)品。黨的十九大報(bào)告提出“提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的若干意見(jiàn)》中提出,在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算,探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

目前,青島擁有大沽河濕地、膠州灣等7個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū),以及嶗山、大公島等7個(gè)省級(jí)保護(hù)區(qū),文昌魚(yú)市級(jí)自然保護(hù)區(qū),這15個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)是青島的核心生態(tài)空間。這些重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)每年可提供多少生態(tài)產(chǎn)品?有多少可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值?

“摸清家底,才能滿足全市人民對(duì)優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品的需要?！标惿形瘑T說(shuō),將生態(tài)效益納入生態(tài)GDP核算體系,可以科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高所做出的貢獻(xiàn),準(zhǔn)確反映生態(tài)系統(tǒng)的變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)效益的影響,全面凸顯生態(tài)系統(tǒng)對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的支撐力,為制定生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展政策提供重要的科學(xué)依據(jù)和理論支撐。

陳尚委員建議,盡快啟動(dòng)生態(tài)GDP核算試點(diǎn)工作,成立專門工作機(jī)構(gòu),編制工作方案。在編制青島生態(tài)GDP核算技術(shù)方案時(shí)可分兩步進(jìn)行,一是開(kāi)展海洋生態(tài)GDP核算,對(duì)8個(gè)海洋保護(hù)區(qū)為主體的生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行精細(xì)評(píng)估。二是開(kāi)展陸地生態(tài)GDP核算。針對(duì)7個(gè)陸地保護(hù)區(qū)為主體的生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行精細(xì)評(píng)估,完善森林生態(tài)效益評(píng)估指標(biāo)體系。陳尚還建議,根據(jù)每年生態(tài)GDP的增減量和保護(hù)投入成本,評(píng)估生態(tài)保護(hù)成效,并納入對(duì)區(qū)市黨委、政府、職能部門的綜合考核。