團(tuán)結(jié)網(wǎng)蘭州1月28日電（記者莫興邦 特約通訊員孫遜 魏娜） “實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇、聚焦脫貧攻堅(jiān)、加強(qiáng)社會(huì)法治建設(shè)”，這些出現(xiàn)在2018年甘肅省政府工作報(bào)告中的高頻詞，也是民革甘肅省委會(huì)2017年參政議政關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。在1月23日召開(kāi)的政協(xié)甘肅省十二屆一次會(huì)議上，民革甘肅省委會(huì)提交集體提案13件，內(nèi)容緊扣省委、政府中心工作，為建設(shè)美好幸福新甘肅謀劃良方。這些建言獻(xiàn)策成果部分轉(zhuǎn)化自省委會(huì)年度重點(diǎn)調(diào)研成果，部分來(lái)源于民革全省各級(jí)組織和民革甘肅省第十二屆委員會(huì)委員們的集體智慧。早在去年11月，省委會(huì)就下發(fā)征集集體提案和政協(xié)大會(huì)發(fā)言的通知，旨在舉民革全黨之力為甘肅兩會(huì)建諍言、獻(xiàn)良策。

無(wú)論是從民革中央，還是到地方各級(jí)民革組織，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是民革參政議政的重點(diǎn)領(lǐng)域。中共十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，民革省委會(huì)參政議政也圍繞這個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域抓調(diào)研、下功夫，本次政協(xié)會(huì)議省委會(huì)半數(shù)提案涉及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后，農(nóng)村貧困程度深，“三農(nóng)”發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題突出。要解決這些問(wèn)題，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的現(xiàn)代化新農(nóng)村，《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)我省“三農(nóng)”加快發(fā)展的提案》認(rèn)為，應(yīng)抓住農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)文化法制建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理水平；加強(qiáng)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍建設(shè)，提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展人力資源保證；全面深化農(nóng)村改革，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不竭動(dòng)力。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，而功能農(nóng)業(yè)則承載著提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量的重任。2017年，功能農(nóng)業(yè)有關(guān)表述首次寫(xiě)入中共中央一號(hào)文件。功能農(nóng)業(yè)是通過(guò)生物營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化或其他生物技術(shù)手段使農(nóng)產(chǎn)品具備保健功能性，它是繼高產(chǎn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)之后的第三個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，是未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。高產(chǎn)農(nóng)業(yè)解決“吃得飽”的問(wèn)題，綠色農(nóng)業(yè)解決“吃得安全”的問(wèn)題，功能農(nóng)業(yè)則是希望解決“吃得健康”的問(wèn)題。《關(guān)于加快發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提案》建議，把功能農(nóng)業(yè)列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新興戰(zhàn)略方向重點(diǎn)支持培育，結(jié)合甘肅特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定甘肅省功能農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。圍繞旅游文化資源和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“特色和精品”的旅游功能農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)旅游商品的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”加速發(fā)展。同時(shí)，加大對(duì)功能農(nóng)業(yè)方向的科研支持，選擇適合在甘肅省發(fā)展的功能性農(nóng)產(chǎn)品，加大試驗(yàn)示范推廣力度。

解決了提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的問(wèn)題，如何把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品送出去也值得深思。由于甘肅省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)“最先1公里”產(chǎn)業(yè)路缺乏硬化、儲(chǔ)藏設(shè)施規(guī)模不足、地域狹長(zhǎng)冷鏈運(yùn)輸成本較高、終端冷鏈銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小等因素，導(dǎo)致甘肅省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重，果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品流通腐損率分別達(dá)到25%、12%、15%左右?！蛾P(guān)于在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)中促進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的提案》則給出了建議，優(yōu)先加快“最先1公里”產(chǎn)業(yè)路建設(shè)和縣縣通高速公路工程，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品能夠及時(shí)運(yùn)出；加大對(duì)社會(huì)資本參與冷庫(kù)、氣調(diào)庫(kù)等冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的金融支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)；推行農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立追溯系統(tǒng)；加快完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，提升農(nóng)村物流示范點(diǎn)與城市對(duì)接能力，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。