作者:江蘇省委黨校教授 王世誼

黨的十九大報(bào)告在黨的建設(shè)方面一個(gè)重大貢獻(xiàn),就是根據(jù)新時(shí)代新要求,深化對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí),提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。這個(gè)總要求包括一個(gè)根本原則,就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo);一個(gè)指導(dǎo)方針,就是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨;一條工作主線(xiàn),就是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè);一個(gè)總體布局,就是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)定理想信念為根基,以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng);一個(gè)基本要求,就是提高黨建工作質(zhì)量;一個(gè)基本目標(biāo),就是把黨建設(shè)成始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

新時(shí)代強(qiáng)調(diào)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)黨的各方面建設(shè),是一個(gè)全新表述,體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),抓住了黨要管黨根本和要害,牽住了全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”。黨的十九大首提政治建設(shè),而且放在如此重要和關(guān)鍵的統(tǒng)領(lǐng)地位,就是要通過(guò)它來(lái)加強(qiáng)黨的自身建設(shè),來(lái)推動(dòng)黨的權(quán)力結(jié)構(gòu)改革,推動(dòng)黨的選人用人機(jī)制改革,實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,這也是政治建設(shè)要達(dá)到的目標(biāo)和奮斗方向。

以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè),關(guān)鍵在于“統(tǒng)領(lǐng)”二字。統(tǒng)領(lǐng),就是統(tǒng)帥、引領(lǐng),就是提綱挈領(lǐng)。貫徹黨的十九大精神,就要把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè),將政治上的要求貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)之中,著力增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,以政治上的全面加強(qiáng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

黨的十八大之后,以“八項(xiàng)規(guī)定”為切入點(diǎn),進(jìn)而開(kāi)展了群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。對(duì)于反腐敗的思考逐漸從嚴(yán)打“大老虎”“小蒼蠅”轉(zhuǎn)變到構(gòu)建清正廉潔的政治生態(tài)上來(lái),著力打造政治生態(tài)“軟環(huán)境”,讓黨員不愿腐、不想腐、不敢腐。目前基層政治生態(tài)雖有好轉(zhuǎn),但仍然“脆弱”,構(gòu)建“山清水秀”的政治生態(tài),營(yíng)造良好從政環(huán)境,任重道遠(yuǎn)。一是理想信念弱化導(dǎo)致靈魂深處懈怠。二是同志關(guān)系異化導(dǎo)致圈子文化作怪。三是“四風(fēng)”問(wèn)題殘存導(dǎo)致群眾意識(shí)淡薄。四是權(quán)力監(jiān)督乏力造成越界用權(quán)頻現(xiàn)。五是好人主義作祟造成黨內(nèi)組織生活不夠嚴(yán)肅。六是用人導(dǎo)向偏差造成基層干勁不足。

解決上述問(wèn)題,要以黨的十九大精神為指導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力破解政治生態(tài)困境。一是要念好政治規(guī)矩“緊箍咒”。保證全黨服從中央,堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。二是要把住政治標(biāo)準(zhǔn)“硬杠杠”。新形勢(shì)下選拔任用干部時(shí)要把政治標(biāo)準(zhǔn)作為首要標(biāo)準(zhǔn),考核干部首先要看其在政治上能否做到對(duì)黨忠誠(chéng)可靠,是否具有馬克思主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,能否抵制各種錯(cuò)誤思潮的影響和侵蝕,是否把黨的主張貫徹到各項(xiàng)工作中去。三是要打好政治體檢“預(yù)防針”。要堅(jiān)持定性與定量相統(tǒng)一的原則,定期組織黨員干部與準(zhǔn)則“對(duì)表”,讓黨員干部受警醒、明底線(xiàn)、知敬畏,努力把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。四是要建強(qiáng)政治功能“橋頭堡”。要把政治建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的各個(gè)方面,毫不動(dòng)搖地抓基層、打基礎(chǔ),做到健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、完善基本制度、開(kāi)展基本活動(dòng)、提升基本服務(wù)、落實(shí)基本保障,促使基層黨組織全面提高、全面過(guò)硬,讓黨在基層的“神經(jīng)末梢”成為引領(lǐng)黨員和群眾的“神經(jīng)中樞”。五是要涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化“清新劑”。以“隨風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”之勢(shì),涵養(yǎng)黨員干部的政治品格,使黨員干部自覺(jué)地弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān),真正把黨的政治理想作為一種信仰、把黨的政治覺(jué)悟作為一種習(xí)慣、把黨的政治價(jià)值作為一種追求。