作者:北京市第四中級人民法院副院長 程琥

北京市第四中級人民法院作為全國首批跨行政區(qū)劃法院和北京市首批整建制綜合改革試點法院,落實中央和市委的重大決策部署、創(chuàng)造可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗,是四中院黨組和廣大黨員干部的政治責(zé)任,必須用黨的十八屆六中全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,牢固樹立“四個意識”,切實增強踐行“四個意識”的思想自覺和行動自覺,扎實推動跨區(qū)法院改革發(fā)展。

一、 堅定政治自覺,在強化理論武裝上實現(xiàn)新提升

黨的十八屆六中全會正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,體現(xiàn)了全黨的共同意志,反映了全黨全軍全國各族人民的共同愿望,是實踐的選擇、歷史的選擇,人民的選擇、全黨的選擇,是人心所向、眾望所歸、當(dāng)之無愧。黨的十八屆三中全會提出,要探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。黨的十八屆四中全會進(jìn)一步明確提出:“探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院,辦理跨地區(qū)案件。”北京四中院作為全國首批跨行政區(qū)劃法院和北京市整建制綜合改革試點法院,是落實三中、四中全會精神,推進(jìn)司法體制改革的重要成果,也是推動司法體制改革力度的具體體現(xiàn)。四中院要貫徹政治上看北京要求,充分發(fā)揮全國首批跨區(qū)法院改革的“領(lǐng)頭羊”和“排頭兵”作用,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅決貫徹落實“看北京首先從政治上看”的要求,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,按照“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)要求,把中央大政方針和重大決策部署全面貫徹落實到跨區(qū)法院工作中。牢固樹立“四個意識”,在知行合一上下功夫,真正把“四個意識”內(nèi)化于心、外化于行,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終做到維護(hù)核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)。堅定正確的政治方向和政治立場,堅持從政治上考量、在大局下行動,進(jìn)一步提高政治站位,自覺從黨和國家事業(yè)發(fā)展的角度來考慮首都工作,牢牢把握人民法院政治屬性,圍繞黨和國家大局以及首都中心工作充分發(fā)揮跨區(qū)法院職能作用。

二、 堅持從嚴(yán)從實,在發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用上取得新進(jìn)展

全面從嚴(yán)治黨核心在人,人民法院黨組是本院黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者,要以貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點,對照中央第十一巡視組對北京市開展巡視“回頭看”的巡視意見和中央第二巡視組對最高人民法院開展巡視工作的反饋意見,結(jié)合市委巡視組對四中院巡視反饋意見整改工作,對全面從嚴(yán)治黨方面存在短板和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行深入查找和深刻剖析,切實承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作主體責(zé)任,將全面從嚴(yán)治黨各項要求貫徹到法院隊伍建設(shè)全過程和各方面。一是加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持審判工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”,在司法體制改革中同步推進(jìn)廉政機制建設(shè)和思想政治工作。二是嚴(yán)明政治紀(jì)律。要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首要位置來抓,進(jìn)一步提高黨性意識、政治覺悟和組織觀念,營造守紀(jì)律講規(guī)矩的良好政治氛圍和政治生態(tài);健全完善黨組議事規(guī)則和決策程序,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真落實“三重一大”事項集體決策制度。三是深化作風(fēng)建設(shè)。建立健全改進(jìn)作風(fēng)長效機制,堅持、鞏固和深化中央八項規(guī)定精神和市委十五條實施意見,馳而不息糾正“四風(fēng)”。要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,真正把嚴(yán)字立起來,通過加強審判監(jiān)督、嚴(yán)肅隊伍風(fēng)紀(jì),促進(jìn)司法公信力不斷提高。四是選好用好干部。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、四項監(jiān)督制度為遵循,不斷完善干部選拔任用機制,在干部選拔任用上堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體把關(guān),從醞釀動議到民主推薦,從組織考察到討論決定等各個環(huán)節(jié),全程發(fā)揮院黨組的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。五是強化權(quán)力監(jiān)督。針對跨區(qū)法院審判執(zhí)行權(quán)運行的規(guī)律和特點,不斷拓展廉政風(fēng)險防控系統(tǒng)的功能,積極推進(jìn)完善的監(jiān)督管理機制、有效的權(quán)力制衡機制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機制建設(shè),強化對審判權(quán)執(zhí)行權(quán)運行的制約監(jiān)督。

三、 堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),在以首善標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)跨區(qū)法院改革上展現(xiàn)新作為

北京四中院作為全國首批跨行政區(qū)劃法院和北京市首批整建制改革試點法院,創(chuàng)新是四中院改革發(fā)展的必然要求。按照首善標(biāo)準(zhǔn),打造四中院作為全國首批跨行政區(qū)劃法院的“一流品牌、一流形象、一流經(jīng)驗、一流業(yè)績”,為全國法院司法改革創(chuàng)造可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗。圍繞首都城市戰(zhàn)略定位、疏解非首都核心功能、行政副中心建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略實施、加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都等方面,更好地發(fā)揮北京四中院作為跨區(qū)法院的服務(wù)保障職能。加強對跨區(qū)法院運行中遇到困難問題的前瞻性調(diào)研,有針對性地破解審判工作現(xiàn)實矛盾和突出問題,按照首善標(biāo)準(zhǔn),為全國法院司法改革創(chuàng)造可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗。加強觀念創(chuàng)新,加強對新難問題的調(diào)查研究,大力推進(jìn)審判規(guī)范化,積極推進(jìn)法治政府建設(shè),落實“誰執(zhí)法、誰普法、誰負(fù)責(zé)”原則要求,不斷適應(yīng)跨區(qū)法院改革發(fā)展的新要求,善于用先進(jìn)的理念、方法指導(dǎo)審判工作。進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感,堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),以強烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng),把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委對跨區(qū)法院的決策部署上來,精準(zhǔn)發(fā)力,扎實推進(jìn)跨區(qū)法院改革發(fā)展。當(dāng)前跨區(qū)法院改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期,北京四中院要抓住思想教育這個根本,抓住嚴(yán)明紀(jì)律這個關(guān)鍵,用好組織生活這個經(jīng)常性手段,以更加嚴(yán)的要求加強人民法院黨的建設(shè)和隊伍建設(shè),以首善標(biāo)準(zhǔn)推動各項審判工作落實,全力開創(chuàng)跨區(qū)法院工作新局面,為建設(shè)國際一流和諧宜居之都作出更大的努力和貢獻(xiàn),以跨區(qū)法院改革發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。