中青在線北京1月23日電(中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者樊未晨) 今天，教育部召開了2018年全國(guó)教育工作會(huì)議，決定在教育系統(tǒng)組織實(shí)施“奮進(jìn)之筆”行動(dòng)，教育部部長(zhǎng)陳寶生做了工作報(bào)告，指出要不斷完善公共教育服務(wù)體系，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展步伐。

陳寶生指出，要全面振興鄉(xiāng)村教育，要抓均衡、夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板。強(qiáng)化省級(jí)政府統(tǒng)籌，把學(xué)校布局與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融為一體，持續(xù)推進(jìn)全面改薄工作，重點(diǎn)督查“20項(xiàng)底線”要求和五年規(guī)劃任務(wù)完成情況，確保今年底校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備采購(gòu)任務(wù)“過(guò)九成”，基本消除66人以上超大班額。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，大力推進(jìn)兩類學(xué)校建設(shè)底部攻堅(jiān)，力爭(zhēng)2019年秋季開學(xué)前辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，讓鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校小而優(yōu)、小而美。全面普及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，控輟保學(xué)成為重要任務(wù)，輟學(xué)高發(fā)區(qū)要“一縣一策”制訂完成控輟保學(xué)工作方案，鎖定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)學(xué)段，實(shí)施精準(zhǔn)控輟。繼續(xù)開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定和監(jiān)測(cè)復(fù)查工作實(shí)現(xiàn)全國(guó)85%的縣(市、區(qū))達(dá)到基本均衡目標(biāo)，啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作。

還要抓優(yōu)質(zhì)、促規(guī)范、提質(zhì)量。制定《加強(qiáng)義務(wù)教育教學(xué)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)規(guī)范教育教學(xué)秩序，創(chuàng)新教學(xué)方法，加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。開展中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估和中小學(xué)校管理評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，開齊開足開好國(guó)家規(guī)定課程。“這里，我要強(qiáng)調(diào)九年義務(wù)教育制度是《教育法》和《義務(wù)教育法》的明確規(guī)定，對(duì)于少數(shù)地方自行延長(zhǎng)義務(wù)教育年限的沖動(dòng)，要嚴(yán)肅排查、堅(jiān)決制止。”陳寶生說(shuō)。

大力規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，“這件事遲早要做，遲做不如早做，小修不如大修。”陳寶生說(shuō)，2018年要出臺(tái)促進(jìn)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的意見(jiàn)，探索建立負(fù)面清單制度和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，使其成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充者而不是教育秩序的干擾者。

對(duì)于高中階段教育，陳寶生指出要加大普及高中階段教育攻堅(jiān)力度。黨的十九大將高中階段教育由十八大的“基本普及”調(diào)整為“普及”，這意味著絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力都能接受高中階段教育。實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，解決落后地區(qū)教育資源短缺、大班額比例高、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難等突出問(wèn)題。要推動(dòng)多樣化、有特色發(fā)展，深化普通高中課程改革，完成高中各科教材修訂，2018年秋季入學(xué)高一年級(jí)全面實(shí)施新修訂的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，推行選課走班，豐富課程體系，加強(qiáng)生涯指導(dǎo)教育，有力推進(jìn)育人方式改革。

對(duì)于學(xué)前教育，陳寶生指出要促進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展。目前，“入園難”問(wèn)題基本解決，但仍然面臨著普惠性資源不足、教師隊(duì)伍素質(zhì)不高、保障機(jī)制不健全、保教質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題。要在調(diào)研基礎(chǔ)上，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定符合我國(guó)實(shí)際的幼教規(guī)劃和重大舉措。要以第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃為抓手，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷擴(kuò)大普惠性資源總量。要堅(jiān)持公益普惠，在大力發(fā)展公辦園的同時(shí)，積極引導(dǎo)和扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，大力支持農(nóng)村地區(qū)、脫貧攻堅(jiān)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和兩孩政策新增人口集中地區(qū)新建、改擴(kuò)建幼兒園。要強(qiáng)化體制機(jī)制，建立健全“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、省市統(tǒng)籌、以縣為主”的學(xué)前教育管理體制。投入上，要建立生均撥款、收費(fèi)、資助一體化機(jī)制，出臺(tái)公辦園生均撥款、普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全資助標(biāo)準(zhǔn)。師資上要完善編制管理辦法和工資待遇保障機(jī)制，提高準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)和監(jiān)督依法配足配齊保教人員。要提高保教質(zhì)量，完善質(zhì)量評(píng)估體系，落實(shí)《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》，建立辦園行為常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保依法依規(guī)辦園。加大力度持續(xù)開展“小學(xué)化”專項(xiàng)治理，完善教研責(zé)任區(qū)制度，強(qiáng)化對(duì)各類幼兒園特別是薄弱園的專業(yè)指導(dǎo)，讓每一個(gè)在園兒童接受專業(yè)化、有質(zhì)量的學(xué)前教育。陳寶生強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決防止幼兒園傷害幼兒事件發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅查處。