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    法德合作再出發(fā) 歐盟重塑迎曙光

    2018年01月23日 21:10 | 作者:韓冰 任珂 | 來源:新華社
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    新華社北京1月23日電(國際觀察)法德合作再出發(fā) 歐盟重塑迎曙光

    新華社記者韓冰 任珂

    22日是法國和德國簽署《愛麗舍宮條約》55周年。當天,德國聯(lián)邦議院和法國國民議會相繼通過同一提案,就更新《愛麗舍宮條約》、加強法德合作達成一致。

    分析人士指出,在形成“法德軸心”55年之后,法德攜手再出發(fā)的行動體現(xiàn)出雙方清晰的共同目標——重塑歐盟。由于諸多現(xiàn)實因素掣肘,“法德軸心”重塑歐盟的道路將曲折漫長。

    法德深化合作

    法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理默克爾21日發(fā)表聯(lián)合聲明,表達了進一步深化法德合作的決心。聯(lián)合聲明勾勒了深化合作的四大方向:應對未來經(jīng)濟挑戰(zhàn)、推動兩國社會和民眾交流、共同應對安全與發(fā)展問題、應對全球化挑戰(zhàn)。

    聲明說,在應對未來經(jīng)濟挑戰(zhàn)方面,法德將采取措施推動兩國經(jīng)濟一體化和顛覆式創(chuàng)新;在推動社會和民眾交流方面,法德將推動兩國教育機構“結對子”、增加公務員交流。兩國還將研究如何在行政機構和多邊機構框架下體現(xiàn)法德共同價值觀,促進兩國在防務、安全、情報等領域相向而行;在應對氣候變化、能源、交通、生物科技和人工智能領域共同研究和提出有效應對政策。

    法國國民議會和德國聯(lián)邦議院22日簽署了合作協(xié)議。德國路德維希堡德法研究所副所長斯特凡·塞登多夫認為,此舉意味著法德合作進入新階段,雙方合作將從政府層面擴大到議會層面,對于整合歐洲立法機構的潛在意義不容忽視。

    法德兩國金融界、地方政府對于加強雙邊合作也表現(xiàn)出熱忱。法德兩國銀行業(yè)協(xié)會主席22日共同發(fā)表新聞公報說,建設法德經(jīng)濟區(qū)將為深化歐盟內部市場創(chuàng)造強勁活力。

    著眼重塑歐盟

    法國國民議會議長弗朗索瓦·德呂吉22日表示,法德兩國加強合作是歐洲強大的前提條件。

    1963年1月22日,時任法國領導人戴高樂和聯(lián)邦德國總理阿登納在法國總統(tǒng)府愛麗舍宮簽署了法德合作條約,史稱《愛麗舍宮條約》。《愛麗舍宮條約》標志著“法德軸心”形成。“法德軸心”在歐洲一體化進程中一度發(fā)揮了主導作用,但后來有弱化趨勢。

    塞登多夫認為,最近10年來,由于種種原因,“法德軸心”在歐洲一體化進程中沒有充分發(fā)揮推動作用,而是成為維護兩國各自利益的工具。如今,法德關系處在“新的轉折點”,馬克龍和默克爾都意識到,兩國需要攜手重塑歐盟,才能真正維護自身的利益。

    實際上,早在去年9月,馬克龍在法國索邦大學發(fā)表關于重塑歐盟的演講時,就明確提出要聯(lián)合德國推動歐盟改革。默克爾在2018年新年講話中也明確表示,德國的未來和歐洲的未來“息息相關”,德國將會攜手法國踐行歐洲價值觀。

    此外,同意展開正式組閣談判的德國社民黨日前公布的文件顯示,該黨和默克爾領導的聯(lián)盟黨已達成共識:面對劇烈變化的世界,歐洲必須更多地緊握自己的命運;只有德國和法國全力合作,歐洲革新才會成功。

    分析人士認為,加強合作已經(jīng)成為法德兩國政界主流共識,合作不僅是出于自身發(fā)展的考慮,更著眼于攜手重塑歐盟。

    面臨四大挑戰(zhàn)

    分析人士指出,從目前來看,法德深化合作、攜手重塑歐盟主要面臨四大挑戰(zhàn)。

    首先,改革主張有分歧。法國《世界報》指出,在德國社民黨和聯(lián)盟黨關于歐元區(qū)改革達成的共識中,并未提到法國主張的設立歐元區(qū)財政部長的內容,而對于兩黨關于創(chuàng)立歐盟貨幣基金的主張,法國則表現(xiàn)出強烈的保留態(tài)度。

    其次,民意基礎尚待夯實。塞登多夫指出,回顧歐盟歷史,前進的每一步既需要法德的政治決定,也需要在兩國民眾間開展廣泛的政治討論,這是真正達成妥協(xié)的必經(jīng)之路。“討論的基礎打好了,法德建設歐盟的日程才能推進。”他說。

    第三,德國政局存在不確定性。由于始終擔心與聯(lián)盟黨組閣會被矮化和邊緣化,德國社民黨內部有不少人依然反對聯(lián)合組閣,德國組閣前景仍存變數(shù)。

    最后,維護歐盟團結考驗智慧。路德維希堡德法研究所所長弗蘭克·巴斯納指出,雖然歐債危機和難民危機已過,但歐盟內部“疑歐”情緒仍然嚴重,老歐洲和新歐洲國家在移民、防務和財政政策方面的分歧也不小。在此背景下,如何在重塑歐盟的同時維護歐盟內部團結,將是默克爾和馬克龍需要用智慧解決的重要課題。(完)

    編輯:周佳佳

    關鍵詞:歐盟 法德 合作

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