新華社北京３月２４日電（國(guó)際觀察）英國(guó)“獨(dú)狼式”恐襲凸顯歐洲反恐困境

新華社記者桂濤 王子江 周珺

英國(guó)倫敦恐怖襲擊中被擊斃的犯罪嫌疑人身份２３日得到確認(rèn)。同一天，極端組織“伊斯蘭國(guó)”宣稱實(shí)施了這起襲擊。

分析人士認(rèn)為，英國(guó)恐襲與歐洲其他國(guó)家此前發(fā)生的多起“獨(dú)狼式”襲擊類似，“獨(dú)狼式”恐襲嚴(yán)重威脅歐洲安全。歐洲面臨外來(lái)恐怖威脅和內(nèi)生極端化的雙重挑戰(zhàn)，破解反恐困境需要各國(guó)政府組成合力。

兇手來(lái)自本土

英國(guó)倫敦警方２３日說(shuō)，恐襲犯罪嫌疑人確認(rèn)為５２歲、出生在英國(guó)的哈利德·馬蘇德。馬蘇德２２日駕駛一輛汽車在議會(huì)大廈附近沖撞人群，后下車持刀行兇，最終被警方擊斃。

這起英國(guó)近１２年來(lái)最嚴(yán)重恐怖襲擊事件共造成包括兇手在內(nèi)的４人死亡，目前仍有２９名傷者在醫(yī)院接受救治，其中包括一名中國(guó)公民。

警方表示，馬蘇德曾因非法擁有武器、違反公共秩序等罪名被指控，但從未以任何涉及恐怖主義活動(dòng)的罪名被定罪。警方承認(rèn)未能事先獲得馬蘇德將實(shí)施襲擊的相關(guān)情報(bào)。

英國(guó)首相特雷莎·梅２３日在英國(guó)議會(huì)下院發(fā)表演講時(shí)指出，恐怖襲擊事件嫌犯曾因涉嫌暴力極端主義行為遭英國(guó)情報(bào)部門調(diào)查。

倫敦市長(zhǎng)薩迪克汗２３日呼吁倫敦市民保持警覺(jué)。當(dāng)日，倫敦市中心有大量警員巡邏，議會(huì)大廈降半旗。當(dāng)日晚，特拉法加廣場(chǎng)為襲擊遇難者舉行燭光守夜悼念活動(dòng)。

２２日深夜以來(lái)，英國(guó)警方在倫敦、伯明翰等地抓捕８人，但并未透露抓捕行動(dòng)是否與恐怖襲擊有關(guān)。

“獨(dú)狼式”襲擊難防

英國(guó)輿論認(rèn)為，此次倫敦恐怖襲擊與歐洲大陸多起“一人、一刀、一車”的襲擊十分相似，此類“獨(dú)狼式”襲擊犯罪成本低，隨意性強(qiáng)，難以預(yù)防。

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志認(rèn)為，嫌犯曾遭英國(guó)情報(bào)部門調(diào)查，但襲擊事件仍未能阻止，這凸顯了“獨(dú)狼式”襲擊的重大威脅。這種由一個(gè)人發(fā)動(dòng)的襲擊并不需要事先復(fù)雜策劃、召集同黨、隱藏武器，這讓擁有世界領(lǐng)先的情報(bào)系統(tǒng)和豐富反恐經(jīng)驗(yàn)的英國(guó)也束手無(wú)策。

英國(guó)國(guó)防大臣邁克爾·法倫在接受英國(guó)媒體采訪時(shí)說(shuō)，此次“獨(dú)狼式”襲擊的目的就是要造成盡可能多的死傷，這已經(jīng)成為國(guó)際恐怖主義襲擊的新特征。

英國(guó)反恐部門不久前表示，英國(guó)正面臨４０年來(lái)最嚴(yán)重的恐怖襲擊威脅。英國(guó)警方曾多次表示，英國(guó)發(fā)生恐怖襲擊事件，“不是是否會(huì)發(fā)生的問(wèn)題，而是何時(shí)發(fā)生的問(wèn)題”。２０１３年６月以來(lái)，英國(guó)警方已成功挫敗１３起針對(duì)英國(guó)的恐怖襲擊圖謀。

反恐困境難破

倫敦恐襲發(fā)生當(dāng)天正值比利時(shí)布魯塞爾恐襲一周年紀(jì)念日，歐洲在緬懷遇難者的同時(shí)又新添無(wú)辜傷亡。盡管歐盟及歐洲國(guó)家不斷加大反恐力度，但恐襲事件依然防不勝防。

２０１５年以來(lái)，法國(guó)巴黎、比利時(shí)布魯塞爾、法國(guó)尼斯、德國(guó)柏林以及英國(guó)倫敦等歐洲主要城市連續(xù)遭遇恐襲。上述幾起重大襲擊發(fā)生后，“伊斯蘭國(guó)”都聲稱參與。雖然無(wú)法確定“伊斯蘭國(guó)”的參與程度，但恐襲背后的極端主義因素不能排除。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，越來(lái)越多的歐洲本土居民成為恐怖主義嫌疑人。

歐洲反恐專家認(rèn)為，歐洲反恐面臨外來(lái)恐怖威脅和內(nèi)生極端化的雙重挑戰(zhàn)。申根區(qū)無(wú)邊界自由通行、難民潮、情報(bào)合作不力等都是歐洲反恐的難題。歐洲國(guó)家未能很好地解決移民融入問(wèn)題，也為極端主義滋生蔓延提供了土壤。

在法國(guó)尼斯恐襲事件后，歐洲刑警組織負(fù)責(zé)人羅布·韋恩萊特表示，來(lái)自中東的恐怖組織結(jié)合歐洲土生土長(zhǎng)的極端分子，給歐洲帶來(lái)的恐怖威脅正在上升。

有英國(guó)分析人士指出，雖然“伊斯蘭國(guó)”在戰(zhàn)場(chǎng)上節(jié)節(jié)敗退，但其利用成本低廉的網(wǎng)絡(luò)宣傳方式籠絡(luò)人心，讓西方國(guó)家越來(lái)越多本土居民特別是年輕人甘愿為其發(fā)動(dòng)襲擊，歐洲內(nèi)部不斷成為“伊斯蘭國(guó)”的“前線”。

卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)歐洲中心訪問(wèn)學(xué)者馬克·皮耶里尼認(rèn)為，處于社會(huì)邊緣的群體容易受到極端思想蠱惑，這是歐洲面臨的反恐困境。歐洲各國(guó)要在“反激進(jìn)化”、嫌疑人監(jiān)控等方面采取更多有效舉措，各國(guó)政府需要在反恐相關(guān)的多個(gè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)合作。（完）