大通回族土族自治縣朔北藏族鄉(xiāng)麻家莊村的當(dāng)歸喜獲豐收

互助土族自治縣上元保村第一書記田長寧在走訪貧困戶

大通回族土族自治縣積極發(fā)展電商扶貧

幾年前，家住青海省海北藏族自治州剛察縣的卓戈吉離開了世代生活的草原，來到這里成為了一名“上班族”。

“過去家里靠放牧生活，低微的收入支撐不了一個(gè)家庭的日常開銷，現(xiàn)在我在縣扶貧產(chǎn)業(yè)示范園做雕刻工作，每個(gè)月有3000多元的穩(wěn)定收入。”卓戈吉高興地對(duì)記者說。

依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦，青海省為14個(gè)貧困縣各安排1500萬元扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)39個(gè)貧困縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋，解決就業(yè)崗位8800個(gè)，輻射帶動(dòng)15．8萬貧困人口。

——這是縣有產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“剛開始一個(gè)月只有700多元錢，隨著手藝越來越熟練，工資也漲了！”寒冬的清晨，化隆回族自治縣扎巴鎮(zhèn)本康溝村貧困戶韓玉芳像往常一樣趕到村委會(huì)，開始了她的服裝熨燙、包裝工作。

上有老下有小，離不開家又找不到脫貧門路，韓玉芳過去的日子過得十分緊巴。去年，村里提出了“公司＋農(nóng)戶＋小車間”精準(zhǔn)扶貧模式，建起了服裝加工車間，幾十個(gè)像她一樣的留守婦女開啟了“針尖”上的脫貧路。

一次性投入資金8．1億元，為全省1622個(gè)貧困村每村投放50萬元，建立了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金，扶持培育了一批農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體，增強(qiáng)了村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自我發(fā)展能力。

——這是村有集體經(jīng)濟(jì)。

在距格爾木市區(qū)約14千米的地方，一排排整齊的多晶硅板在陽光下熠熠生輝，使這片廣闊無垠、荒蕪的戈壁灘充滿了生機(jī)。占地面積0．22平方千米的瑪多1萬千瓦光伏扶貧電站就坐落于此。

該電站于2016年建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建成、當(dāng)年投運(yùn)、當(dāng)年收益的扶貧目標(biāo)。2016年電站收益380萬元，使瑪多縣1132個(gè)建檔立卡貧困戶戶均增收3357元。

如何破解產(chǎn)業(yè)培育難、見效慢？我省投入資金25．1億元，按照農(nóng)區(qū)5400元/人、牧區(qū)6400元/人的標(biāo)準(zhǔn)，提前三年實(shí)施26．43萬貧困人口到戶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)有意愿有能力的42．63萬貧困人口全覆蓋。

——這是戶有到戶項(xiàng)目。

貧有百樣，困有千種。貧困地區(qū)只有通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)永久脫貧。

過去一年，青海省按照縣有優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)；村有集體經(jīng)濟(jì)，有特色產(chǎn)業(yè)、有致富帶頭人；戶有穩(wěn)定增收項(xiàng)目的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)施貧困村提升工程，從促脫貧、穩(wěn)發(fā)展、強(qiáng)改革的角度，加快推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

依托特色，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

摘掉“貧困帽”，產(chǎn)業(yè)是根本。發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)？答案是優(yōu)先發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，要因地制宜，我們把培育當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。”海東市樂都區(qū)扶貧局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

地處海東市的樂都區(qū)充分利用該地富硒土壤資源和特色農(nóng)產(chǎn)品資源，以宏恩科技有限公司為依托，建成海東市樂都區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“農(nóng)戶種植＋基地加工＋市場(chǎng)營銷”的科技扶貧模式，直接受益群眾3528戶，14953人，建檔立卡貧困戶年人均增收4350元。

“依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，農(nóng)戶家每年種的大蒜都不愁銷路，我自己有0．2公頃（3畝）地都種大蒜了，一年下來能有四萬多塊錢的收入！對(duì)農(nóng)民來說，風(fēng)險(xiǎn)又小，又好種植，收益還挺好……”樂都區(qū)雨潤鎮(zhèn)深溝村大蒜專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人朱金川高興地說。

青海省委省政府把解決貧困問題作為首要任務(wù)，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制，提出了鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困地區(qū)挖掘優(yōu)勢(shì)資源，走特色產(chǎn)業(yè)與扶貧開發(fā)互動(dòng)發(fā)展路子的思路，推動(dòng)扶貧開發(fā)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長足發(fā)展和進(jìn)步。

放眼全省，各地依托特色產(chǎn)業(yè)或是發(fā)展種養(yǎng)殖，或是發(fā)展手工藝，或是挖掘新優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)的特色產(chǎn)業(yè)正煥發(fā)著嶄新活力，昔日的貧困村正呈現(xiàn)出“人人有事做，家家有收入”的喜人局面。

化隆縣按照“互聯(lián)網(wǎng)＋拉面＋N”思路，規(guī)劃建設(shè)了青海省扶貧拉面產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)拉面成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成立農(nóng)業(yè)合作社帶動(dòng)貧困群眾。實(shí)施“帶薪在崗實(shí)訓(xùn)＋創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃，引導(dǎo)扶貧對(duì)象到全國化隆拉面店從“跑堂”打雜干起，經(jīng)過一年的實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)成拉面匠，幫助貧困群眾開辦經(jīng)營扶貧拉面店。

地處三江源生態(tài)保護(hù)區(qū)的澤庫縣立足縣情，大力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)牧民收入，為青南地區(qū)利用草地生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)開展精準(zhǔn)脫貧提供了可供借鑒的嘗試。

“建起一個(gè)技能培訓(xùn)中心，發(fā)展一種特色產(chǎn)品、帶動(dòng)一批群眾脫貧。”位于黃河源頭第一縣、全國海拔最高、條件最為艱苦的縣份之一的曲麻萊縣，聽取群眾意愿，依托農(nóng)牧民特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)牧民技能培訓(xùn)中心，讓牧民增加了就業(yè)收入，分享到了“發(fā)展紅利”，“減貧”路上日子越過越安穩(wěn)。

根植綠色，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)

“生態(tài)優(yōu)勢(shì)對(duì)于青海省而言既是最大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更是最大的脫貧資源。”省扶貧局局長馬豐勝說。

2017年以來，青海省始終堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念，切實(shí)把扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、民族特色手工業(yè)和新能源等“五大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、扶貧開發(fā)、改善民生多贏。

去年以來，青海省立足貧困村旅游資源優(yōu)勢(shì)，每村安排旅游發(fā)展資金300萬元，扶持52個(gè)貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，旅游扶貧村達(dá)到155個(gè)，帶動(dòng)了3．9萬貧困人口增收。使貧困群眾走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏的路子，促進(jìn)生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)。

西寧市投入6300萬元，實(shí)施21個(gè)村旅游扶貧項(xiàng)目，打造了花海農(nóng)莊、鄉(xiāng)趣卡陽等一批鄉(xiāng)村旅游品牌，帶動(dòng)811戶貧困戶、2777個(gè)貧困人口參與發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村土特產(chǎn)品銷售等實(shí)現(xiàn)增收。

大通回族土族自治縣朔北藏族鄉(xiāng)邊麻溝村26多公頃的“七彩花田”、傾力打造的“中國夢(mèng)”花卉造型、建成花海景觀及田園風(fēng)光為主的徒步旅游線路，利用村內(nèi)獨(dú)特的林區(qū)資源，“搭配”花海，邊麻溝村一下子成了香餑餑。

地處大山深處的西寧市湟中縣攔隆口鎮(zhèn)卡陽村，在短短一年時(shí)間里，通過“旅游＋文化＋體育＋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的模式，從一個(gè)省定的貧困村，完成了全村44戶貧困戶全部脫貧的目標(biāo)，人均收入從3000元上升到萬余元。

山，還是這些山；人，還是那些人。收入，一年更比一年高。

雜多縣昂賽鄉(xiāng)年都村牧民東生作為一名生態(tài)管護(hù)員，每天巡護(hù)的范圍有30多公里，基本上一個(gè)月22天都在山里。他說：“現(xiàn)在家里有6個(gè)人，3個(gè)老人都沒有勞動(dòng)能力。以前家庭收入主要靠放牧，自從減畜以后家里的收入減少了很多，但是當(dāng)上生態(tài)管護(hù)員后每個(gè)月有1800元的收入，一年增加了21600元的收入，我們一家的生活得到了改善。”

堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)并重，以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的理念引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作持續(xù)推進(jìn)。大力開發(fā)貧困人口草原、林地、濕地等生態(tài)公益性管護(hù)崗位，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、扶貧開發(fā)、改善民生多贏。

2017年．全省新增貧困人口生態(tài)公益性管護(hù)崗位2．53萬個(gè)，累計(jì)安排4．36萬個(gè)，戶均年增收2．16萬元。生態(tài)扶貧已成為貧困人口脫貧的重要渠道。

另辟蹊徑，培育新型產(chǎn)業(yè)

既要因地制宜走“老路”，也要?jiǎng)?chuàng)新謀變穿“新鞋”。如今，“電商＋扶貧”“金融＋扶貧”“光伏＋扶貧”等新型產(chǎn)業(yè)扶貧模式也隨之風(fēng)生水起。

曬著太陽能賺錢。貧困村民袁家蓮的家在群山環(huán)抱的樂都區(qū)峰堆鄉(xiāng)上帳房二村，她家的屋頂上自從安裝了太陽能發(fā)電板以后，每個(gè)月都會(huì)有幾十到上百元數(shù)額不等的光伏發(fā)電收入進(jìn)入腰包。

把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)捆綁在一起，結(jié)合日照時(shí)間長，光照充足等特點(diǎn)，峰堆鄉(xiāng)駐村扶貧干部和鄉(xiāng)黨委一班人從多種脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式中反復(fù)進(jìn)行對(duì)比和論證，最終選定通過發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為增加貧困群眾收入的突破口。

據(jù)了解，全省有8個(gè)縣150兆瓦光伏扶貧項(xiàng)目全部并網(wǎng)發(fā)電，通過資產(chǎn)收益帶動(dòng)8000戶貧困戶年增收4000元。

去年，青海省還重點(diǎn)支持保險(xiǎn)助推扶貧、電商扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、旅游扶貧、互助資金扶貧等十項(xiàng)重點(diǎn)工作，多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)聚力前行，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)大后盾。

早在幾年前，電子商務(wù)對(duì)于農(nóng)村來說還是一個(gè)陌生的名詞，而如今卻已成為農(nóng)村群眾有奔頭的謀生之道。

在民和回族土族自治縣農(nóng)村淘寶菜鳥物流服務(wù)中心倉庫，幾名婦女身穿工作服正小心翼翼地將一個(gè)個(gè)包裹進(jìn)行分揀并放置在規(guī)定的地點(diǎn)等待派送，忙碌的現(xiàn)場(chǎng)不時(shí)傳出陣陣笑聲。“現(xiàn)在，我每月不僅能拿工資，還可以照顧家里的老人，掙錢顧家兩不誤。”村民錢秀文說。

為防止“好產(chǎn)品爛在深山里”，青海省積極推進(jìn)電商扶貧。據(jù)悉，2016年3月，民和縣與阿里巴巴集團(tuán)簽約農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，成為全省第一個(gè)阿里巴巴農(nóng)村淘寶合作縣；同年6月，民和縣農(nóng)村淘寶項(xiàng)目正式啟動(dòng)運(yùn)營，“工業(yè)品下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，電商全面打通了產(chǎn)品雙向流通的渠道，切實(shí)解決了該縣農(nóng)村物流“最后一公里”的問題。

產(chǎn)業(yè)扶貧，既要出產(chǎn)品，還要有好銷路。隨著電商扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，青海省越來越多“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品日益被城市消費(fèi)者所知曉和喜愛。比如互助的土豆粉、玉樹的特色手工藝品、門源的蜂蜜、循化的鮮辣醬等特色農(nóng)產(chǎn)品，都在電商助推下聲名遠(yuǎn)播，幫助村民增加了收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

產(chǎn)業(yè)扶貧，青海省一直在不斷探索，奮力推進(jìn)。可以說是為貧困戶打造了“聚寶盆”，栽下了“搖錢樹”。如今，全省各地紛紛發(fā)力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助貧困群眾脫貧增收。

孫海玲