近年來，非公經(jīng)濟(jì)在烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重逐步擴(kuò)大，開始發(fā)揮越來越廣泛的作用。總體上看，烏蘭察布市非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是快速、持續(xù)、健康的，但是非公經(jīng)濟(jì)質(zhì)量偏低、規(guī)模偏小、管理偏弱的問題依然存在。烏蘭察布市做為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，多措并舉助力全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、 落實(shí)惠企政策，完善幫扶措施，改善非公企業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是加大惠企政策宣傳力度。通過烏蘭察布市政府網(wǎng)、市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)站、微信公眾號、中國移動MAS短信平臺，及時向企業(yè)推送各類促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，確保政策入企入戶。

二是落實(shí)“四個一”工作機(jī)制，推動企業(yè)穩(wěn)增長。制定了服務(wù)企業(yè)“一項(xiàng)制度”“一套機(jī)制”“一個系統(tǒng)”“一個平臺”的“四個一”工作機(jī)制，健全涉企困難問題收集、反饋、協(xié)調(diào)、解決等服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。2017年全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11戶。

三是落實(shí)電力市場化改革政策，降低企業(yè)用能成本。1－11月份，我市109戶用電企業(yè)參與電力多邊交易，累計(jì)交易電量242億千瓦時，累計(jì)降低企業(yè)用電成本13．5億元。

二、 加大金融支持力度，著力解決非公企業(yè)融資難問題

（一）扎實(shí)推進(jìn)“助保貸”盟市統(tǒng)籌工作。

一是實(shí)現(xiàn)了“助保貸”業(yè)務(wù)11個旗縣市區(qū)全覆蓋，風(fēng)險(xiǎn)抵押金池總規(guī)模達(dá)到18650萬元。到2017年12月中旬市助保貸領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后召開9次評審會，向合作銀行推薦企業(yè)112戶次，推薦申貸金額44300萬元，其中58戶次企業(yè)的13940萬元貸款已完成發(fā)放，有效緩解部分中小企業(yè)融資難問題。

二是主動深入旗縣市區(qū)召開銀企對接會，為廣大中小企業(yè)提供“家門口、用得著”的服務(wù)。今年以來，先后組織召開銀企對接會10次，參會企業(yè)達(dá)1000多戶，會議為128戶企業(yè)與銀行建立了融資意向協(xié)議，融資額約1．23億元。目前，真正實(shí)現(xiàn)放貸5800萬元。

三是引入信用評價(jià)機(jī)構(gòu)，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋大數(shù)據(jù)”，對“助保貸”業(yè)務(wù)的貸前、貸中和貸后進(jìn)行分析評價(jià)。目前與上海迪博大數(shù)據(jù)研究所形成合作，借助其開發(fā)的CSBD企業(yè)信用數(shù)據(jù)平臺把控貸款風(fēng)險(xiǎn)，逐步將“助保貸”業(yè)務(wù)由傳統(tǒng)的抵押式貸款向信用貸款新業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

四是建立緩釋基金，緩解企業(yè)短期資金需求壓力。目前與青島半島港灣控股集團(tuán)有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，借助其資金優(yōu)勢參與我市“助保貸”過橋轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，有效解決企業(yè)在償貸過程中存在的資金緊張問題。

（二）借助國家對貧困地區(qū)的IPO扶持政策，積極企業(yè)直接融資開辟綠色通道

為深入貫徹落實(shí)《中國證監(jiān)會關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見》，鼓勵企業(yè)積極通過場外資本市場進(jìn)行融資，我市先后出臺了《烏蘭察布市落實(shí)證監(jiān)會IPO扶貧意見引進(jìn)和培育企業(yè)上市若干優(yōu)惠政策》和《烏蘭察布市加快推進(jìn)本地企業(yè)掛牌上市優(yōu)惠政策》。

三、 提升中小企業(yè)公共服務(wù)能力，推動非公經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

（一）發(fā)揮窗口平臺優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供便捷高效的公共服務(wù)。

一年來，累計(jì)為全市各類中小微企業(yè)提供服務(wù)1800余次，服務(wù)企業(yè)1300余戶，服務(wù)人數(shù)突破3100人次。其中市級窗口服務(wù)平臺為企業(yè)提供服務(wù)1500余次，服務(wù)企業(yè)1000余戶，服務(wù)人數(shù)達(dá)2500人次。

（二）加強(qiáng)人才培訓(xùn)，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

2017年，我們通過線上與線下培訓(xùn)并進(jìn)的模式、走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的方式，結(jié)合我市企業(yè)發(fā)展需要，先后組織開展了10場次培訓(xùn)工作，特別是走進(jìn)清華大學(xué)“烏蘭察布市管理人才創(chuàng)新發(fā)展研修班”等高層次培訓(xùn)使參加培訓(xùn)的中小企業(yè)工作者及企業(yè)家開闊了眼界，拓寬了思路，為提升企業(yè)的管理水平起到了積極的作用。