線上收費(fèi)，線下郵遞，批量代辦居住證；為謀利偽造合同攬“業(yè)務(wù)”；發(fā)展“朋友圈”打造利益鏈……一張小小的居住證背后竟也藏匿著貪腐。近日，廣東省佛山市查處了一批村居聘用人員利用辦理居住證收受好處費(fèi)的案件。其中，20人被黨紀(jì)政紀(jì)立案，涉案金額約450萬(wàn)元。（1月21日《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

當(dāng)下，在一些職能部門的服務(wù)窗口辦證難，或辦證成本高，已在社會(huì)上飽受詬病。特別是，佛山市有關(guān)部門將居住證交給社會(huì)機(jī)構(gòu)及個(gè)人“代辦”，收取高額“代辦費(fèi)”，更是令人震驚。根據(jù)《居住證暫行條例》第二十一條規(guī)定：首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費(fèi)。然而，掌握居住證發(fā)放權(quán)限的有關(guān)部門，是不甘心提供免費(fèi)服務(wù)的，便玩起了收取居住證“代辦費(fèi)”的把戲。可見，收取居住證“代辦費(fèi)”的把戲，首先是一種權(quán)力尋租的利益雙簧。

事實(shí)上，收取居住證“代辦費(fèi)”事件的背后，暴露出了一些政府部門大搞權(quán)力自肥、大興“辦證經(jīng)濟(jì)”的真問(wèn)題。在地方財(cái)政預(yù)算的公務(wù)經(jīng)費(fèi)普遍不足的情況下，一些政府窗口服務(wù)單位，為了保證提供的公共服務(wù)不打折扣，向服務(wù)對(duì)象適當(dāng)收取打印費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、工本費(fèi)、乃至手續(xù)費(fèi)等，用于維持公共服務(wù)成本支出，本無(wú)可厚非。然而，當(dāng)收取的費(fèi)用大大超過(guò)服務(wù)成本，甚至超過(guò)市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，其合理性就不得不令人質(zhì)疑了。至于收取居住證“代辦費(fèi)”，已經(jīng)違反了《居住證暫行條例》，突破了法律底線。

不可否認(rèn)，一些公共服務(wù)機(jī)構(gòu)借服務(wù)之機(jī)亂收費(fèi)斂財(cái)，已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)一種潛規(guī)則。究其原因，仍是權(quán)力壟斷、權(quán)力自肥作崇。值得注意的是，借服務(wù)之機(jī)亂收費(fèi)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，無(wú)一例外的均為“要害部門”。他們習(xí)慣于利用手中的權(quán)力，卡住服務(wù)對(duì)象的“要害”——既然來(lái)辦事，就必須接受“辦證經(jīng)濟(jì)”，否則，要么干脆不給你辦事，要么故意拖著遲遲不辦；一些服務(wù)對(duì)象為了能夠順利辦成事，盡管對(duì)“辦證經(jīng)濟(jì)”心生不滿，也不得不被動(dòng)接受。

可見，收取居住證“代辦費(fèi)”，實(shí)為權(quán)力微腐敗，必須予以制止和查處。然而，這起事件的發(fā)生，更值得地方政府反思。首先，地方財(cái)政應(yīng)加大對(duì)公共服務(wù)的投入，支持公共服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)免費(fèi)提供公共服務(wù)；對(duì)于一些必須的工本費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，物價(jià)部門應(yīng)核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能由公共服務(wù)機(jī)構(gòu)自行定價(jià)，并敦促其明碼標(biāo)價(jià)，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督；特別是，一旦發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行查處，不能任由“辦證經(jīng)濟(jì)”橫行，讓公共服務(wù)淪為權(quán)力尋租的一種工具。