作者:江蘇省環(huán)保廳副廳長(zhǎng) 陳志鵬

環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍(lán)天也是幸福。省委十三屆三次全會(huì)把“生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量”作為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的新內(nèi)涵,提出一定要堅(jiān)守生態(tài)底線,下大力氣補(bǔ)齊拉長(zhǎng)生態(tài)環(huán)境突出短板,把江蘇建設(shè)得更加令人向往。

堅(jiān)守生態(tài)底線,是省委基于全局作出的重大決策。五大建設(shè)中,生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。四大底線中,如果連關(guān)系生存的生態(tài)底線都守不住,穩(wěn)定、安全和廉政底線也無從談起。因此,必須堅(jiān)守生態(tài)底線,決不能為了發(fā)展?fàn)奚鷳B(tài)、決不能“鼓了錢袋、毀掉生態(tài)”。對(duì)照中央新部署,堅(jiān)守生態(tài)底線是最迫切任務(wù)。黨的十九大把生態(tài)文明建設(shè)上升到中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),提出要牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)格局。習(xí)近平總書記上個(gè)月視察江蘇時(shí),強(qiáng)調(diào)要貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。這些都迫切要求我們守住生態(tài)底線,做到“中央有要求、江蘇有行動(dòng)”。

對(duì)照江蘇發(fā)展現(xiàn)狀,堅(jiān)守生態(tài)底線是最緊要選擇。率先發(fā)展的江蘇,較早遭遇了資源環(huán)境的制約。一方面,“人多地少、資源匱乏、環(huán)境脆弱”的特殊省情沒有根本改變;另一方面,“煤炭型”能源結(jié)構(gòu)、“重化型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、“開發(fā)密集型”空間結(jié)構(gòu)沒有根本改變,生態(tài)環(huán)境已成為制約高質(zhì)量發(fā)展和全面小康的突出短板。當(dāng)前,人民群眾的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,環(huán)境美成為人民美好生活的新內(nèi)涵。人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給不足的矛盾突出,決定必須堅(jiān)守生態(tài)底線,回應(yīng)好民生關(guān)切,努力增進(jìn)群眾福祉。

新時(shí)代展現(xiàn)新氣象新作為,對(duì)環(huán)保部門而言,就是要牢固樹立底線思維,堅(jiān)持有守和有為的統(tǒng)一,把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞作為必須守住的底線,奮發(fā)有為、主動(dòng)作為,堅(jiān)定不移打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),努力給全省人民交上滿意的答卷。我們將源頭管控守底線。圍繞綠色低碳循環(huán),以263專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,更大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)減煤、減化,強(qiáng)力整治散亂污企業(yè),該取締取締、該搬遷搬遷、該整改整改。我們將保護(hù)優(yōu)先守底線。圍繞“寧靜和諧美麗”,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,開展自然保護(hù)區(qū)“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng),有力有序推進(jìn)生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)和特區(qū)建設(shè)。推廣賈汪區(qū)生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌山水林田湖保護(hù)修復(fù)。我們將系統(tǒng)治理守底線。圍繞“天藍(lán)地綠水清”,緊緊盯住群眾關(guān)注的突出環(huán)境問題,系統(tǒng)治理環(huán)境污染,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),消除劣五類國(guó)考省考斷面,解決好生活垃圾、黑臭水體、畜禽養(yǎng)殖污染等百姓身邊的環(huán)境問題。我們將防范風(fēng)險(xiǎn)守底線。圍繞不發(fā)生重特大生態(tài)環(huán)境事件,開展重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“八查八改”,全面清理整治長(zhǎng)江沿岸的?；反a頭和儲(chǔ)罐,完成縣級(jí)飲用水水源地排查整治,提升危險(xiǎn)廢物處置能力,確保環(huán)境安全。我們將依法嚴(yán)管守底線。圍繞提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平,完善省級(jí)環(huán)保督察機(jī)制,實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市環(huán)保督察全覆蓋。完成環(huán)保垂直管理改革。開展重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng),強(qiáng)化環(huán)境行政司法聯(lián)動(dòng),用最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。